申请人：郑某某      

被申请人：兰溪市公安局

第三人：赵某某      

申请人不服被申请人所作行政处罚决定，于2019年7月12日申请行政复议，经审查后，本机关于当日予以受理。7月23日，本机关依法追加赵某某为第三人。因情况复杂，依法延长审理期限30日。经依法审理，本案现已审理终结。

申请人请求：撤销兰公（灵）行罚决字[2019]52***号行政处罚决定书，责令重新作出处罚决定。

申请人称：2019年5月11日晚，在灵洞乡某某门口，我与赵某甲因租房问题发生矛盾，后赵某甲父亲赵某某从家中跑向站在马路上的我，并对我大打出手，我本能进行防卫，但无果。最后赵某某把我按倒在地，骑在我腹部并拖拽数米远。（以上所述事实，灵洞派出所有视频为证）。我身体多处受伤，当晚派出所已拍照，但关于我的伤情，行政处罚决定书中并未完整提及。现希望赵某某能够接受应有的处罚。

被申请人答复称：一、案件基本情况。2019 年5月11日晚上，在兰溪市灵洞乡某某门口，郑某某与赵某甲因租房问题发生矛盾，后赵某甲父亲赵某某朝郑某某脖子处一个龙头叉，并用手推拉郑某某，造成郑某某摔倒并受伤。郑某某的伤势轻微，赵某某的行为属于情节较轻的。以上事实有郑某某、赵某某、童某某、胡某某、赵某甲询问笔录，体表原始伤情记录表，伤势照片，不申请伤势鉴定报告书，现场视频，户籍资料等证据证实。2019年6月26日，我局对赵某某依法履行了处罚告知后，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予了赵某某罚款300元行政处罚。二、我局经调查核实。2019年5月11日晚，在灵洞乡某某门口，郑某某因房租问题与赵某甲发生矛盾，郑某某在赵某甲所开超市门口对赵某甲进行长时间辱骂，赵某甲父亲赵某某为了阻止郑某某辱骂，要拉郑某某去派出所处理行为，在拉扯的过程中用手叉郑某某龙头叉，并将郑某某拉倒在地上，造成郑某某受伤但伤势轻微，案发当天郑某某明确表示放弃伤势鉴定，郑某某对案件的发生存在明显的过错。我局认定赵某某殴打伤害郑某某的行为属于情节较轻，并给予罚款三百元的行罚，量罚合理。综上所述我局对赵某某的行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿充分，程序合法，量罚恰当。请依法维持原决定。

第三人称：郑某某因房屋租金矛盾，于2019年5月11日11-12 时左右就到我家中(石关某某)板柜台，并在家中及门口路上破口大骂，后自己回家。但是到晚上六点左右，她又回头来我家门口骂街，我刚好与童某某坐在门口喝茶，其骂声恶毒至极，说我儿子开车还要撞死人等等，因我儿子去年开车出过事故。因其骂声确实恶毒伤人，我才站起来走过去和她说房租问题可以商量解决，她说不要我管，就是要找我儿子的事，然后骂声更加难以入耳，我实在忍无可忍，我就拉她去派出所评理解决，她双手抓牢我衣服前襟，被拖拉几米距离，然后二人一起跌倒在地，我单脚跪地，手按在地上，她在下面双手还死死抓牢我的衣服不放，撕拉中我衣服拉破，颈部被抓破有血，后有胡某某过来拉架，把她双手扒开，五、六分钟后我才起身。但她还是赖在地上不肯起来，再就是民警过来，打了120电话救护车过来，她也知道自己没伤，不肯去检查。整个事件过程经过都有监控录像查看过，民警当晚也都看过，有关视频监控过程郑某某家人也都看过。再后来，我俩和有关证人都到派出所做笔录后，事件结案。望请行政复议局审议复查。

经审理查明：申请人系兰溪市灵洞乡某某村人,因房屋出租问题与赵某甲（系第三人儿子）发生纠纷。2019 年5月11日19时10分许申请人来到兰溪市灵洞乡赵某甲所开的某某门口，对赵某甲进行辱骂。当日19时19分许，第三人为阻止申请人对其儿子赵某甲的辱骂，准备拉申请人前往灵洞乡派出所处理，双方发生拉扯推搡。期间，第三人用手叉了申请人一个龙头叉，并将申请人拉倒后拖行了几步。后第三人继续将申请人往派出所推，双方扭扯过程中申请人再次摔倒并将第三人拉倒。第三人的行为造成申请人体表多处擦伤、抓痕，但伤势轻微；申请人将第三人颈部抓伤，但伤势显著轻微。当日19时24分，被申请人接到申请人报案后，依法予以受案登记并进行调查，期间申请人自愿放弃伤势鉴定。2019年6月26日，被申请人向第三人作出兰公（灵）行罚决字[2019]52***号行政处罚决定，给予第三人罚款三百元的行政处罚。申请人不服该行政处罚决定，遂申请行政复议。

另查明，在申请人与第三人案件中，被申请人于2019年6月26日对申请人作出兰公（灵）行罚决字[2019]52**9号行政处罚决定，决定对申请人不予行政处罚。

以上事实有申请书、受案登记表、询问笔录、体表原始伤情记录表、伤势照片、不申请伤势鉴定报告书、现场视频监控录像等证据证实。

本机关认为：本案被申请人接到报警后对相关违法事实进行调查、认定和作出处罚的过程中，取得了申请人的陈述，第三人的陈述，童某某、胡某某、赵某甲的证言以及体表原始伤情记录表、伤势照片、现场视频监控录像等证据。以上证据已经形成证据链，彼此之间相互印证，共同证明了以下事实：第三人为阻止申请人对其儿子赵某甲的辱骂，准备拉申请人前往灵洞乡派出所处理，双方发生拉扯推搡，第三人用手叉了申请人一个龙头叉，并将申请人拉倒后拖行了几步，第三人的行为造成申请人体表多处擦伤、抓痕，但伤势轻微；申请人将第三人颈部抓伤，但伤势显著轻微。因本案系申请人到赵某甲所开的某某门口进行辱骂而引发，申请人对案件的发生存在明显过错。虽然在拉扯过程中申请人被第三人用手叉龙头叉、拉倒在地上，但第三人主观目的是制止申请人的辱骂，且申请人的伤势轻微，故第三人的违法情节较轻。被申请人作为兰溪市治安管理部门，依据事实，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款对第三人作出罚款三百元的行政处罚，认定事实清楚，适用法律正确，量罚恰当。同时被申请人依法履行了受理、调查、告知、决定、送达等法定程序，并在作出处罚决定前，依法向当事人告知了其享有的陈述、申辩权利，程序合法。申请人的主张与事实不符，于法无据，本机关不予支持。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定，本机关决定如下：

维持被申请人所作兰公（灵）行罚决字[2019]52***号行政处罚决定。

申请人如不服本决定，可以自收到行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

                                   二〇一九年十月十日