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2020年政府工作报告

来源: 兰溪市人民政府 发布日期: 2020-01-18 字号:[ ]
 

 

2020118

在兰溪市第十六届人民代表大会第四次会议上

兰溪市人民政府市长  王新锋

 

 

各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、2019年主要工作回顾

刚刚过去的一年,在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下,市政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以担当追赶、再创辉煌为目标要求,大力推进强工兴市、拥江兴城、文旅兴兰、环境兴人四大战略,全力保持经济社会平稳健康发展。全年地区生产总值、外贸出口增长6%左右,城镇、农村常住居民人均可支配收入增长9%左右;一般公共预算收入增长6.3%

(一)致力高质量发展,实体经济继续壮大。产业发展有力度。始终把强工兴市放在首位,出台建设长三角一流营商环境、促进实体经济高质量发展、时尚纺织产业培育等政策,培育五大细分行业。启动全国纺织行业智能制造示范市创建,首批9家试点企业生产成本平均下降10%。光膜小镇已入驻企业15家,累计投资30亿元。入选省制造业高质量发展示范创建市,获三年3亿元激励资金。预计全年实现规上工业增加值144.5亿元,增长4.5%主体培育有成效。甬金股份成功在A股上市,时隔15年兰溪再迎上市企业;新增股份制公司9家、省股权交易中心挂牌企业27家。红狮集团在中国企业500排名提升100位(第377位)。新增国家高新技术企业36家。发布浙江制造标准6个,新增驰名商标和省老字号各1个、知识产权贯标企业9家、发明专利授权126件。鑫兰纺织列入省级智能工厂。康恩贝、天一堂、一新制药各有1个药品新进国家医保目录。新增小升规企业60家。平台构建有突破。获批创建省级高新技术产业园区,省级棉纺织产业创新服务综合体投入运营。落地在建小微企业园10个,获评省小微企业园建设提升发展重点市。在杭州建立纺织人才飞地

(二)致力新动能集聚,发展后劲持续增强。综合交通难中有进351国道改建段启动政策处理,金建高铁暨兰溪枢纽工程、杭金衢高速拓宽二期、330国道二期水亭连接线开工建设,临金高速隧道全幅贯通,金兰中线快速化改造全线铺开,兰溪港女埠作业区一期开港。134四好农村路进场施工,完成237公里建设。招商引智态势良好。全年实到内资56.1亿元、外资2500万美元。投资52亿元的新能源锂电池、20亿元的甬金迁建、15亿元的恒翔重组、10亿元的半导体激光器和怡钛积光学膜等一批项目落地,康鹏半导体、中科玖源新材料等项目开工建设,盘毂动力、锦德光电等项目顺利投产。出台聚兰工程人才新政,入选国千”1人,引进顶尖人才5人、领军人才10人、大学生5251人,大学生来兰就业增长58.6%项目推进效率提升。出让标准地”47宗,实行交地即开工项目14个,实施项目全生命周期服务管理,实现一般企业投资项目竣工验收前审批最多90。开展重大项目百日攻坚,4个省集中开工重点项目、8个省重点建设项目、23个金华市重点建设项目,分别完成年度投资任务的119%123%120%要素保障切实有效。消化批而未供土地2848亩,清理低效闲置用地4053亩,梅江连片低效用地再开发走出新路;成功创建省国土资源节约集约模范市,可获300亩土地指标奖励;规上工业企业亩均税收11.7万元,增长36.7%。存贷款总额首破千亿,制造业贷款增长11.9%,贷款不良率降至1.25%;开展政府转贷、融资担保等工作,受益企业1191家次;市农合联获农业农村部金融创新试点。110千伏厚仁变建成投运,龚塘变、上华变完成扩建。严格落实差别化政策,降低用电、用气、用热成本,全年为企业降本减负12.8亿元。

(三)致力布局优化,城市能级得到提升。回归三江六岸。三江六岸改造有序实施,兰江绿道百草园、紫藤廊、李渔坝段基本完工。钱塘江堤防加固二期有序推进,城防提标一期主体完成。扬子江生态公园开园,横山临时码头关停。推动金兰同城化发展,启动金兰创新城建设,成立建设指挥部,引进开发管理专业团队。行知学院教师宿舍完成选房,上华中心幼儿园、综合档案馆开工建设。完善城市功能。启动国土空间规划编制。完成金角路西延、凯旋路拓宽、横山路和环城东路改造等工程,新增停车泊位5080个。创建国家园林城市,新建城市公园7个。完成桃花坞征迁清零。张山雷中医药文化研究中心(中医院迁建、汽车城项目启动,宝龙综合体、北门菜场迁建项目落地,建材家居广场开业。突出文旅带动。诸葛入选全国乡村旅游重点村、省诗路旅游目的地,女埠获评省非遗主题小镇。越龙山项目持续推进,兰棉1957文创园进场施工。童诗中国论坛永久落户兰溪。郎静山杯全国摄影展吸引游客6万人。组织开通上海至兰溪旅游专列,在金高校师生免门票游兰溪达8500人次。全年接待游客数、旅游总收入分别增长18%23%

(四)致力城乡统筹,乡村振兴大力推进。整治城乡环境。有序推进中央、省环保督察问题整改。完成7个乡镇(街道)、2个工业园区、10个生活小区污水零直排区创建,跨区域交接断面水质考核连续六年省级优秀。空气质量六项指标首次全面达到国家二级标准,空气优良率90.4%。省文明市创建通过测评验收。小城镇环境综合整治成功收官,诸葛获评省级样板。灵洞、游埠、诸葛、黄店、马涧、梅江等6个乡镇成功创建国家卫生乡镇。开展环境整治百日攻坚,全市327个行政村100%通过八有八无验收,99个村获评优秀村。黄店、女埠、香溪3个乡村振兴示范乡镇和夏李、王家等乡村振兴示范村建设有序推进,创建省级美丽乡村示范乡镇1个,省级特色精品村4个。累计拆违430.8万平方米。全面完成5个地质灾害隐患点清零任务。整治低散乱企业(作坊)611家。发展现代农业。新增流转土地4.7万亩,实施农业标准地项目17个,完成投资7.2亿元。获评省级美丽牧场12家。加强生猪养殖增产保供,猪肉自给率175%。成功创建省平安农机示范市。马涧杨梅深加工项目投产,水亭万亩文旦田园综合体、诸葛樱之岛生态园、永昌华统生猪全产业链项目、香溪全域土地综合整治与生态修复工程进场施工,三产融合项目同步招引。推动农民增收。积极开展消薄工作,永昌、马涧抱团购买商铺,横溪联建标准厂房,全市327个村集体经济年总收入均达10万元以上,其中经营性收入达到5万元以上。实施产业扶贫,安排扶贫增收项目31个,资金1854万元。低收入农户人均可支配收入增长15.2%

(五)致力民生改善,社会事业不断进步保供水取得突破。制定水源内拓外引三年计划,金华引水工程兰溪段开工,每年可从金华沙畈水库引优质水1000万方以上。稳步推进北部水源联通联调,芝堰水库水源补充调剂工程完工。成立原水公司,统一水资源调度。建立首个省级人工增雨跨区域联合作业试点。芝堰水厂通水,钱塘垅水厂二期开工,改造老旧管网10公里,完成农村饮用水达标提标7.5万人。节水型社会创建通过省级验收。民生保障力补短板。全面完成十大民生实事项目。推进社保、医保扩面,参保率分别达99%99.9%,发放市民卡57.1万张。新增就业2.5万人,建成残疾人就业辅助机构14家,失业率仅1.92%。新建居家养老服务照料中心10家、乡镇(街道)示范型居养中心5家,新增养老床位350张。6个安置小区建设有序推进,治理危旧房2090户。启动农房确权登记工作。改造提升农贸市场3家,创建放心市场3家。成功创建省食品安全市、省无欠薪市、省双拥模范城。公共服务供给提效。召开教育大会,出台加强教育保障十三条举措;开展合作办学,学军中学名师工作站投入运行,兰五中挂牌浙师大附中,兰溪杭州育才幼儿园、小学、中学项目成功签约。推进医共体改革,成立市人民医院和中医院医共体,市人民医院与浙医二院开展紧密合作;建立省县乡村中西医并重四级康复服务体系;成功举办张山雷中医药文化节。新建文化礼堂74家,实施博物馆改造项目,全面推进乡镇文化站达标工程,建成市融媒体中心,获评省民间文化艺术之乡。社会治理持续加强。深化平安兰溪建设,圆满完成新中国成立70周年大庆安保。深入开展扫黑除恶专项斗争、信访积案化解百日攻坚,投入运行市社会矛盾纠纷调处化解中心,全市社会治安总体稳定。强化应急管理工作,全省防汛防台应急综合演练在兰举行,生产安全事故起数和死亡人数分别下降41.7%22.7%8890便民服务热线全年接听群众来电26.2万个,市民满意率99.6%专职社区工作者队伍建设不断加强,横山社区创建省无障碍社区。弘扬社会正能量,活跃志愿者达到3.4万人。

一年来,我们在推进工作的同时,狠抓政府自身建设,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,高质量开展不忘初心、牢记使命主题教育,党的领导不断加强。我们牢牢扛起责任担当,举一反三抓好省委巡视、经济责任审计反馈意见整改;开展三服务活动,建立周三服务日制度,解决问题3348个。我们全面推进深化改革,打造E政务服务品牌,开展无证明城市改革,减少证明6.2万份,率先在金华实现出生、退休、婚育户等一件事联办,依法行政、政务公开力度进一步加大;深化国资国企改革,成立交投集团、兰创集团、文旅发展公司。我们主动接受各界监督,坚持重大事项向人大报告和政协通报,办理人大代表建议271件、政协提案247件,办结率、满意率100%

各位代表,回顾过去一年,政府上下还是蛮拼的,付出了艰辛、磨砺了意志,成绩来之不易。这是市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,也是社会各界、全市人民团结一致、共同奋斗的结果。在此,我谨代表市政府,向广大干部群众,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志、驻兰部队、消防救援队伍指战员和在外兰溪籍人士,向所有关心支持兰溪发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

群众的眼睛是雪亮的。过去的2019年,政府在工作中还存在许多缺点、不足和遗憾,离大家的期待还有不小差距,比如地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等多项主要经济指标没有达到预期;比如老城保护开发、兰湖文旅开发尚未破题;比如医保、社保基金困局有待破解,就学、就医、就业外流严重;比如交通事故、生态破坏仍时有发生;比如农村文体活动还是偏少,群众收入还是偏低;比如还有不少干部担当意识不够、进取意识不强,等等。政府高度重视这些问题,将坚持问题导向,逐一加以解决。

二、2020年目标任务和重点工作

2020年是全面建成小康社会第一个百年目标的决胜之年,是实施十三五规划的收官之年,也是我市深入实施四大战略的攻坚之年。根据市委的总体部署,今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,中央经济工作会议精神,以及省委、金华市委、兰溪市委相关会议精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,以项目招引建设年”“干部作风提升年为主题,以担当追赶、再创辉煌为目标要求,深入推进强工兴市、拥江兴城、文旅兴兰、环境兴人四大战略,坚持实事求是,坚持拼搏实干,全力推进政府治理现代化,确保高水平全面建成小康社会。

综合考虑各种因素,建议今年经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长6%6.5%;一般公共预算收入增长7%;固定资产投资增长10%;城乡居民人均可支配收入快于经济增长;约束性指标全面完成上级下达任务。

(一)坚持新发展理念,深入推进强工兴市

让兰溪企业有更高效益为目标,通过资源要素市场化配置,引导企业走可持续发展道路。

一是存量增量并举。加快创建全国纺织行业智能制造示范市,推动全行业数字化改造,总结首批试点经验,推进创建扩面;加强与东方国际合作,建设时尚印染产业园,延伸纺织产业链坚守安全和环保底线,推动凤凰、恒翔、嘉宝等化工企业整合重组;发展绿色建材产业,探索矿山、砂石、水泥全产业链整合提升。发挥中医药优势,加快康恩贝扩产、一新迁建等项目进度。盘毂动力、自立环保等项目实现量产,新增产值50亿元以上;甬金迁建、新能源锂电池、奥华纺织、怡钛积光学膜等项目加快建设。引导对接资本市场,全年新增股份制公司12家、省股权交易中心挂牌企业20家以上,推动凤登环保上市。开展项目招引建设年活动,强化市级招商小组和五大专班职责,全年招引3亿元以上项目16个,其中50亿元以上项目1个、20亿元以上项目2个,确保签约投资额300亿元以上,实际到位内资60亿元。鼓励存量企业总部回归和扩大投资,将招商一事一议政策延伸至优质存量企业。全力推进省制造业高质量发展示范市创建,全年工业投资增长10%,规上工业总产值增长10%规上工业增加值增长7.5%

二是创新驱动发展。大力实施创新驱动战略,全面启动省级高新园区创建。加快发展数字经济一号工程,争创省级光学膜产业创新服务综合体,深化省级棉纺织产业创新服务综合体建设,打造纺织数字产业园。推动军民融合产业发展。引导企业、高校、科研机构开展产学研合作,规划建设龙头骨干企业研发总部区。研发经费支出占比达到2.35%,新增国家高新技术企业15家、省级科技型中小企业35家、省级企业研究院3。深化聚兰工程重视本土人才、实用技能人才培养,确保全年新引进硕士和博士300名以上、各类人才5000人以上。

三是落实效益优先。降低生产成本,推动打造纺织供应链管理平台,吸引材料供应、金融服务、物流销售企业集聚发展。降低用工成本,大力招引产业工人,新建劳务协作基地2个,帮助企业招工4000人以上。降低物流成本,筹建快递云仓,积极招引大型物流企业,发挥自贸实验区联动创新区效用。降低用能成本,推行中水回用,落实差别化用电、供热、危废处置价格优惠政策。实施品牌战略,争创驰名商标1个,新增浙江制造标准5项、注册商标2500件以上。积极搭建平台,鼓励引导企业外出参展、拓展市场。大力弘扬企业家精神,设立兰溪企业家日,做实企业家素质再提升工程。

四是优化要素保障。深化亩均论英雄改革,继续整治低散乱不动摇,清理盘活低效用地4000亩,新增建设用地指标1000亩。探索沿路、沿江和乡镇工业功能区等连片低效土地全域整治,加大矿地综合整治力度,完成土地整治3000亩,建成高标田2.6万亩。坚持差别化定位,建成运营小微企业园10个。深化企业无还本续贷、循环贷等服务,全年新增贷款60亿元以上,制造业贷款增长12%以上,引进商业银行1家,确保不发生系统性金融风险。开工建设110千伏水亭变,马涧变建成投运。坚持国资主导、混改推进,拓展城投集团、交投集团、兰创集团、文旅发展公司业务,增强国企市场竞争能力。

(二)坚持区块联动,深入推进拥江兴城

让兰溪百姓有更强自豪感为目标,充分发挥三江六岸自然禀赋优势,推动江城融合和区域联动。

一是启动古城开发。推进古城保护性开发,引进投资主体,开工建设桃花坞、费龙口区块项目一期;实施天福山、金钟岭区块节点更新,改善居住条件,合理布局业态,打造游览线路。提升城北区块功能,新建纬四路,延伸邻仙路,启动兰溪热电公司迁建,加快北门菜场迁建、张山雷中医药文化研究中心(中医院迁建)建设进度。继续盘活老工业基地遗存,兰棉1957文创园实现运营。推动高铁区块开发,开工建设车站站前道路。

二是打造金兰创新城。加速推进金兰同城化发展,明确金兰创新城功能定位,编制专项规划,拓展发展空间。加快路网和管网等基础设施建设,推进上华片区供水、污水管网改造提升。完善区域配套,启动职教中心、新行知中学建设,支持江南职校扩建,加快上华中心幼儿园、综合档案馆进度,上华街道社区卫生服务中心投入使用启用行知学院国际交流中心,强化校地联动机制。引进一批创业创新团队、高端产业项目。

三是做靓三江六岸以景区理念系统规划实施三江六岸景观改造提升工程,力争一年创3A景区、三年创4A景区。开工建设三江六岸亮化、滨江路改造提升等项目,建设贯连三江六岸的慢行休闲绿道。融合防洪、通行、景观功能,启动三江防洪综合提升项目,先行开工城区至游埠路坝结合工程。拆除老横山大桥,新建老城至中洲公园人行桥,建成运营新中洲乐园,提升西门城楼古城墙段城防标准,修缮兰江大桥,谋划串联老城、黄湓、女埠、将军岩等主要节点的兰江水上游线路。

四是注重城市品质。推进多规合一,完成国土空间规划编制。加快项目建设,启动搬迁兰江街道社区卫生服务中心,加快宝龙综合体、汽车城项目建设进度,推动兰江电商城落地,实施五里亭等老旧小区有机更新,6个安置房项目交付使用。支持建筑业做大做强,保持房地产市场平稳健康发展。解决遗留问题,启动大风车地块开发,绿化整治原农药厂地块。优化城市路网,完成上园路北延工程、兰江大桥西引桥下周边道路等微循环改造项目。推动业态提升,完善商业网点布局,新增限上批零住餐企业30家。打造夜间活动空间,推动夜宵集中区建设,完成市体育馆改造。强化城市管理,确保通过国家卫生城市复评。

(三)坚持特色发展,深入推进文旅兴兰

让更多人来兰溪旅游消费为目标,深挖文化积淀和旅游资源,积极对接长三角,主动融入钱塘诗路,争创省文旅融合改革试点市。

一是挖掘兰溪特色优势。系统梳理文化资源,把文化优势转换成文旅经济。弘扬名人文化,提升李渔戏剧季、黄大仙文化节,筹办童诗中国论坛、中国童诗大赛。深挖古城古镇古村文化,积极创建国家历史文化名城,打造游埠摄影、女埠文玩等主题小镇,保护性开发虹霓山、聚仁等古村民宿,举办中国古村落保护与发展论坛。举办百县千碗味道兰溪活动,推动兰溪美食走出去。振兴中医药文化,继续举行张山雷中医药文化节。办好特色节庆,继续举办国际乡村马拉松赛,扩大杨梅节、枇杷节效应。

二是加快文旅项目建设。推动诸葛八卦村转型升级,提升地下长河、白露山等景区品质,植入新旅游业态。加快项目开发进度,全力服务好越龙山国际旅游度假区项目,实现一期试营业;推进丹曾人文(兰溪)学校、赤溪金满湖、诸葛樱之岛生态园和永昌夏李村等项目建设。加大文旅招引力度,兰湖确保招商项目落地,芝堰引进开发主体,鼓励乡镇(街道)发挥优势招项目、引客流。

三是加强文旅宣传推介。深化活动推广,组织特色文艺节目,开展笠翁故里、诗路兰溪长三角文化走亲暨文旅推介活动,推动兰溪非遗项目走进全省诗路重要节点城市。深化企业营销,组建旅游营销联盟,激励旅行社主动宣传、积极引客。深化特色服务,拓展上海至兰溪旅游专列,推广高校师生免门票游兰溪活动。深化对接合作,大力推进疗休养目的地建设,探索工会疗休养异地互换机制。统一拍摄兰溪文旅宣传片,鼓励在外兰溪商会和兰溪人通过各种形式宣传推介家乡。

四是强化服务保障能力。理顺体制机制,充分发挥文旅工作领导小组统筹协调作用。增强辐射功能,建设市级游客集散中心。加强交通组织,增开公交旅游专线,有效串联主要景区。开发旅游产品,推出特色旅游文创商品。提升接待能力,招引知名品牌酒店入驻。强化人才培育,加强地接导游培训,提升兰溪旅游服务体验。建设智慧平台,实现一部手机游兰溪

(四)坚持民生为本,深入推进环境兴人

让新老兰溪人更舒心更暖心为目标,树立大环境理念,向改革要动力,为民生而努力。

一是开展交通建设大会战。结合十四五规划,制定交通中长期发展计划。紧抓交通大项目,临金高速、金兰中线建成通车,杭金衢高速拓宽二期跨江大桥实现贯通;金建高铁、351国道改建段全线动工;330国道二期主线、城北迎宾大道(47省道)拓宽、兰湖大道二期(上华琅琊等项目启动建设;努力争取351国道新建段工可批复、金千黄高速线位向城区靠拢;兰溪港女埠作业区二期、兰江上游作业区前期工作加快推进,同步谋划疏港道路。全力推进四好农村路建设,新改建和大中修120公里。保持治超治限高压态势,规范设置道路开口和交通标识,确保道路运输安全稳定。取消游埠高速口部分合并收费。

二是打造一流营商环境。全面落实减税降费政策,全年为企减负10亿元以上。推动最多跑一次无证明城市改革扩面,将跑一次的理念推广到政务工作各领域全流程。深入实施标准地改革,全面推行交地即开工,试点开展建好就验好项目服务机制,推进一般企业投资项目审批最多80改革。推动政府数字化转型,全面推行互联网+监管”“网上办掌上办继续推进周三服务日活动,以解决实际问题为导向,做深做实三服务,落实亲清政商关系。加强信用体系构建,全面推动诚信社会建设。

三是铁腕推进生态整治。守好环境底线,坚持项目准入环评一票否决,标准化改造提升化工、印染、建材等产业,加大日常监管力度,精准科学依法处理企业环保问题,提升环保服务高质量发展水平。巩固五水共治成效,4个乡镇、3个工业园区、15个生活小区创建污水零直排区,完成市污水处理厂改造和马涧、梅江污水处理厂扩建,启动游埠、诸葛污水处理厂扩建,新建柏社污水处理站。打好蓝天保卫战,空气优良率保持在88%以上。加大国家森林城市创建力度。

四是全力保障民生福祉。重点围绕精准扶贫、两不愁三保障开展查漏补缺,健全农村留守儿童、老人、残疾人、精神病患者、低收入人群的关爱服务体系,确保如期高水平全面建成小康社会。全力以赴办好民生实事。强化供水保障,金华引水工程通水;完成钱塘垅水厂扩建;新建永昌游埠、黄店女埠等供水管道,改造城区老旧管网10公里;全面完成农村饮水达标提标三年任务,努力让兰溪人民都喝上优质水。落实稳就业,全年新增就业2万人以上。提高最低生活保障标准,城乡基本养老、基本医疗保险参保率均保持在98%以上。围绕学在兰溪,启动兰一中扩建,加快兰溪杭州育才幼儿园、小学、中学项目落地,争创全国义务教育优质均衡发展市。围绕康养兰溪,深化医共体建设,人民医院通过三乙评审,加快提升公立医疗机构服务能力和水平,着力增强家庭医生服务实效,争创国家中医药发展综合改革试验区;启动乡镇敬老院改造提升三年行动,新建女埠敬老院,扩建城西社会福利院,新增村级居家养老服务照料中心8家、乡镇示范型居养中心5家、养老床位500张以上。巩固省无欠薪市创建成果,扎实推进根治欠薪行动。高质量开展第七次人口普查。推进社区工作专业化、社会化。开展食品安全专项整治。抓好退役军人事务工作。充分发挥社会矛盾纠纷调处化解中心作用,推动矛盾纠纷调处化解最多跑一地坚决打赢扫黑除恶专项斗争,推进雪亮工程建设,落实公共安全重点区域、重点领域、重点行业常态化严管机制,严防重大安全事故和群体性事件发生,确保平安兰溪十四连冠。

(五)坚持产业融合,深入推进乡村振兴

让兰溪农村百姓有更多获得感为目标,像抓工业一样抓三农,推动一二三产融合发展,将兰溪的农业基础优势转化为三农发展优势。

一是推动农业活起来。加大招商力度,引导规模经营,新增土地流转3.6万亩以上,加快形成种植、采摘、加工、销售、农旅融合的全链条发展模式。打造一镇一品,推动错位发展,壮大云山、马涧、柏社为重点的杨梅产业带,女埠、黄店为重点的枇杷产业带,柏社、梅江、横溪为重点的香榧、薄壳山核桃产业带,水亭、诸葛、黄店为重点的中药材产业带。加大科技投入,推动创新发展,大力实施两进两回行动,马涧争创省级杨梅星创天地、国家级特色农业强镇。探索养殖业股份制整合和珍珠退养换种,确保省渔业健康养殖示范县创建通过验收。树立品牌意识,着力优质发展,在品种选育、标准管理、品牌宣传、市场拓展等方面下功夫,推动兰花产业发展,做强兰江蟹等特色产品。保障粮食安全,加快推进香溪万亩水稻项目,确保粮食种植面积24.5万亩以上,粮食总产量9.7万吨以上。抓好生猪生产,稳定市场供应。

二是推动农村美起来。启动实施美丽城镇建设三年计划,游埠争创省级样板,灵洞、黄店、柏社通过省级验收。继续深化千万工程,更广泛发动群众,落实八有八无长效管理机制,推进新时代美丽乡村建设,打造示范村、提升村各10个。串点成线,加快兰芝生态休闲风景线、游诸人文历史风景线、滨江水上游风景线、47省道农旅休闲风景线、江南田园区四线一区建设,逐步实现全域美丽。增加农村活动场所和文体设施,统筹发挥农村文化礼堂等资源效用,继续实施文化、科技、卫生三下乡活动。坚持依法公平推进三改一拆,完善拆后利用机制,抓好城乡危旧房治理。完成391个自然村的农村生活污水标准化运维。深化垃圾分类工作,完善农村生活垃圾清运体系,建成餐厨垃圾集中处置项目。加大蜘蛛网整治力度,规范管线设置。

三是推动农民富起来。精准使用财政资金,补齐农民增收短板。发挥国企和优秀民企带动作用,增强集体经济造血功能,控制并化解村集体债务,全市所有村的年经营性收入达到8万元以上。加强农民实用技能培训,推动农民理念转变、技能提升。引导农民积极参与土地流转、农房确权等工作,盘活闲置资产。深化农合联三位一体改革,推广多种经营模式,用足用好农村电商平台。支持农民抓住周边大项目落地机遇,发展农家乐、民宿经济。鼓励各类项目投资者就近招工,优先招用低收入群体。鼓励参加大病保险,防止因病返贫,确保低收入农户人均可支配收入增长13%以上。

四是推动治理强起来。深化涉农各项改革,推动承包地所有权、承包权、经营权三权分置制度落地,完成农村宅基地及住房确权登记。试点农村整村搬迁,推动集聚发展。强化乡镇干部联村工作实效,支持村务协商委员会制度推广,持续做好行政村规模调整后半篇文章,充分发挥基层组织战斗堡垒作用。深入开展诉源治理,推进民情民访代办制,继续深化无案村创建。加强精神文明建设,引导移风易俗,推进新时代文明实践中心建设,严厉打击农村非法集资和赌博等违法犯罪行为,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

三、全面加强政府自身建设

2020年,百姓有新的期盼,发展有新的要求,我们将更加坚持实干导向,把项目招引建设年”“干部作风提升年要求贯穿工作始终,从严治政、依法行政、高效施政、廉洁从政,主动接受人大依法监督、政协民主监督以及监察监督、司法监督,加强审计监督,畅通社会和舆论监督渠道,全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平,努力打造人民满意的法治政府、诚信政府、清廉政府。

(一)守初心。不忘初心、牢记使命,以兰溪百姓的需求为导向,把为群众办实事、为企业优服务、为基层解难题作为政府履职的重中之重。坚持政府过紧日子,确保新增财政支出的70%以上用于民生,抓实抓好群众身边的每件小事,让每个孩子享受更好的教育,让每位老人享受更优的服务,让百姓在家门口享受更方便的医疗,让兰溪的天更蓝、水更清、地更洁、人更美。深入贯彻党的十九届四中全会精神,以实事求是和为民服务践行四个意识,体现两个维护

(二)立雄心。一代人有一代人的历史责任,一代人有一代人的使命担当。我们将持续引领政府广大干部为兰溪发展担当,为兰溪老百姓担当,把担当内化于心,把追赶外化于行。既要有远大的目标,又要把目标化作远近结合的具体项目,政府班子和职能部门领衔包干,公开承诺。强化正向激励,自觉拉高标杆,勇于争先进位。不让实干的人吃亏,让会干的能干的干部有舞台有支持。

(三)瞄靶心。我们兰溪要做的事情很多很多,必须把握重点,选准靶心,有所取舍,把主要精力和优势资源集中到发展重点、民生短板和关键领域,集中到干好兰溪自己的事。强化谋划,谋定而动,动则坚决,不摇摆不反复不折腾,按照既定的路线图和时间表稳步推进。事在人为,瞄准干部理念问题和能力瓶颈,坚决摒弃好人主义,解放思想,勤于学习,敢于攻坚,善于落实,为完成各项目标任务提供坚实保障。

(四)结同心。坚持把构建强有力的组织执行系统作为政府工作的生命线,按照市委确定的发展思路,一个声音喊到底、干到底。营造凝心聚力的干事氛围,市政府领导班子以身作则、以上率下,做对百姓、对企业、对基层有用的领导。深化各项改革,打破部门利益,提高部门合力,全面提升行政运行的效率和质量。坚持依靠群众、发动群众,把政府要干的事群众想干的事有机统一融合,用群众的智慧办好群众的事情,依靠全兰溪的力量力同心推动兰溪经济社会发展。

(五)强恒心。发展从来不会一帆风顺,既然选择了远方,就坦然面对途中的风雨。坚持一张蓝图绘到底,一以贯之抓落实,困难面前不退缩、问题面前不回避、过错面前不推诿。一年没做好的事情第二年接着干,不图短功,志在长远,多做打基础利长远的事,在努力完成十三五目标任务基础上,高质量编制好十四五规划,以奋斗者的姿态,开启兰溪现代化建设新征程。

各位代表,世界形势风云变幻,兰溪发展任重道远,但我们已成竹在胸。站在新的发展起点,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,为全面推进四大战略、开创兰溪更美好的明天而努力奋斗!

 

 

 

 

 

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