综    述          

 

【概况】  2016年市人大常委会紧紧围绕全市工作大局，全面履行宪法和法律赋予的职权，充分发挥国家权力机关作用，圆满完成市十五届人大五次会议确定的各项目标任务。全年召开常委会会议9次和主任会议17次，听取和审议“一府两院”工作报告12个，作出决定决议14项，组织视察4次，任免国家机关工作人员80人次。主动承担起人大换届选举工作的组织责任，完成市乡两级人大代表换届选举的各项工作任务。

 

        重 要 会 议          

 

【市十五届人大五次会议】  2016年1月30日—2月2日，兰溪市第十五届人民代表大会第五次会议在市区举行。会议听取和审议市政府、市人大常委会、市法院、市检察院工作报告，并作出相关决议。会议审查和批准兰溪市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划、2015年财政预算执行情况和2016年财政预算报告。会议选举蔡艳为兰溪市人民政府市长，刘成芝为兰溪市人大常委会主任，蒋凌军为兰溪市人民检察院检察长。

 

【市人大常委会第三十一次会议】  1月15日，市十五届人大常委会召开第三十一次会议。会议以无记名投票的方式，决定任命童永生为市经济和信息化局局长、郑益新为市文化广电新闻出版局局长、章宏为市科学技术局局长，决定免去吴歆的兰溪市科学技术局局长职务、蓝峰的兰溪市文化广电新闻出版局局长职务。会议还通过了对钱永忠等20名同志的职务任免。会议审议通过了市人大常委会关于接受范秀良等4名同志辞去市十五届人大代表职务的决定和关于补选市第十五届人民代表大会代表的决定。

 

【市人大常委会第三十二次会议】  1月25日，市十五届人大常委会召开第三十二次会议。会议听取和审议了市人大常委会工作报告稿和市政府关于兰溪市2016年政府重大投资项目计划草案的报告，征求了对市政府工作报告稿、兰溪市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要报告稿、兰溪市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告稿、兰溪市2015年财政预算执行情况及2016年财政预算草案的报告稿、兰溪市人民法院工作报告稿、兰溪市人民检察院工作报告稿的意见。听取和审议了市十五届人大五次会议预备会议及会议日程草案、主席团组成情况的说明、主席团组成人员和秘书长名单草案、主席团常务主席名单草案、大会执行主席分组名单草案、副秘书长名单草案、议案审查委员会名单草案及各代表团团长副团长名单草案、选举办法草案等。审议通过了市十五届人大五次会议列席人员名单、各代表团召集人名单、邀请上台就座人员名单，以及代表资格变动情况报告等。

 

【市人大常委会第三十三次会议】  2月4日，市十五届人大常委会召开第三十三次会议。会议以无记名投票的方式，决定接受杨志毅辞去金华市第六届人大代表职务，并补选刘成芝为金华市第六届人大代表。

 

【市人大常委会第三十四次会议】  3月10日，市十五届人大常委会召开第三十四次会议。会议审议通过了兰溪市人大常委会2016年工作要点。会议听取了市人力资源和社会保障局、市农林局、市商务局、市城市管理行政执法局局长的履职报告。

 

【市人大常委会第三十五次会议】  4月28日，市十五届人大常委会召开第三十五次会议。会议以无记名投票的方式，任命胡惠春为兰溪市人大常委会上华街道工作委员会主任，姚进军为兰溪市人大常委会兰江街道工作委员会副主任，黄守本为兰溪市人大常委会永昌街道工作委员会副主任，免去何秀球的兰溪市人大常委会上华街道工作委员会主任职务，蒋应忠的兰溪市人大常委会永昌街道工作委员会副主任职务，吴庆华的兰溪市人民检察院副检察长、检察委员会委员职务，同意许文芳辞去兰溪市第十五届人民代表大会常务委员会委员职务，并作出了关于接受许文芳辞去兰溪市第十五届人民代表大会常务委员会委员职务的决定。

 

【市人大常委会第三十六次会议】  7月1日，市十五届人大常委会召开第三十六次会议。会议以无记名投票的方式，决定免去梁娅的兰溪市人民政府副市长职务，决定任命柳卫东为兰溪市发展和改革局局长，任命沈津铭为兰溪市人大常委会教科文卫工作委员会副主任。会议听取了市公安局关于提请许可对潘文仪采取强制措施的报告，并审议通过了兰溪市人大常委会关于许可对潘文仪采取强制措施的决定。会议听取和审议了市民政局和市交通运输局的工作情况报告及市人大常委会评议调研组的调研报告，组织代表进行了满意度测评。会议听取和审议了市政府关于大气污染防治法律法规执行情况的报告及市人大常委会执法检查组关于大气污染防治执法检查情况的报告。

 

【市人大常委会第三十七次会议】  8月25日，市十五届人大常委会召开第三十七次会议。会议以无记名投票的方式，决定免去郭志刚的兰溪市人民政府副市长职务，免去何碧珍的永昌街道人大工作委员会主任职务，倪钦果的市人大代表与选举任免工作委员会副主任职务，免去徐军华、何征峰、鲍庆虎的相关街道人大工作委员会副主任职务，任命缪河春为永昌街道人大工作委员会主任，汪晓丹、陈彩玲、赵琰、李永君为相关街道人大工作委员会副主任，表决通过了关于接受赵永前辞去市十五届人大代表职务的决定。会议听取和审议了市政府关于2016年上半年全市经济社会发展情况和下半年政府工作的报告、2016年政府重大投资项目实施情况的报告、2015年财政决算（草案）和2016年1—6月份财政预算执行情况的报告、提请审议批准兰溪市2016年末地方政府债务限额的报告、2015年度本级财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准了兰溪市2015年财政决算和2016年末地方政府债务限额的报告。会议听取和审议了市政府关于城乡供水保障工作情况的报告，听取了市人大常委会关于城乡供水情况的调研报告。

 

【市人大常委会第三十八次会议】  10月28日，市十五届人大常委会召开第三十八次会议。会议以无记名投票的方式，免去童珉珉的兰溪市人民法院民事审判第二庭庭长职务，任命童妙星为兰溪市人大常委会代表与选举任免工作委员会副主任，童珉珉为兰溪市人民法院金融审判庭庭长，高春红为兰溪市人民法院民事审判第二庭副庭长，袁平为兰溪市人民法院马涧人民法庭副庭长。会议听取了市政府关于研究处理2016年政府重大投资项目实施情况审议意见的报告，审议了市政府关于2016年政府重大投资项目计划调整情况的报告，并通过关于同意市政府调整2016年政府重大投资项目计划的决议。会议听取和审议了市人大常委会关于市十五届人大五次会议代表议案办理情况报告和市政府关于市十五届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告，听取了市政府关于“七五”普法规划制定情况的报告，表决通过了市人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议。会议听取了市政府关于研究处理审计工作报告审议意见情况的报告，市民政局和市交通运输局的工作评议意见整改落实情况报告。会议表决通过了市人大常委会关于市乡两级人大换届选举有关事项的决定、关于设立兰溪市选举委员会的决定、关于设立各乡镇选举委员会、街道和系统选举办事处的决定。

 

【市人大常委会第三十九次会议】  12月26日，市十五届人大常委会召开第三十九次会议。会议以无记名投票的方式，决定任命周金富为兰溪市人民政府副市长、严肖军为兰溪市综合行政执法局局长，决定免去任春辉和陆献龙的兰溪市人民政府副市长职务、徐晓君的兰溪市城市管理行政执法局局长职务，任命唐肖琴和潘燕为兰溪市人民法院审判员。会议听取了市政府关于研究处理大气污染防治法律法规执行情况审议意见情况的报告和城乡供水保障工作情况审议意见情况的报告（书面），审议通过了关于许可对马财富采取刑事强制措施的决定，审议和批准了市政府关于兰溪市2016年财政预算调整方案的报告。会议审议通过关于召开兰溪市第十六届人民代表大会第一次会议的决定，决定于2017年2月14日召开兰溪市第十六届人民代表大会第一次会议。

 

       代表建议及办理          

 

【议案】  兰溪市第十五届人民代表大会第五次会议确定议案4件。

1.市人大要监督物业管理条例实施助推兰溪物业管理再上新台阶的建议　江锦松

2.关于市人大要进一步加强依法治市，监督政府在城市和社会管理上建章立制的建议　　江锦松等10人

3.关于要求市人大督促市政府全面禁止城区禁止燃放烟花爆竹的建议　　章树根等11人

4.关于市人大要加强大气污染防治法执法监督力度全面提升兰溪空气质量的议案　　江锦松等10人

 

【重点建议】  兰溪市第十五届人民代表大会第五次会议确定重点建议9件。

1.关于要求加大投入做好行政村规模调整后续工作的建议　　缪河春

2.关于在姚家枢纽建成前高度重视防汛工作的建议　　鲍美龙

3.关于要求加大农村生活污水管网终端再处理和后续运行维护资金保障的建议　　陈红日等7人

4.关于加强医生培养和队伍建设的建议　　倪文清

5.关于加强农村古建筑保护的建议　　包立成等5人

6.关于要求加快实施临金高速大洋互通至女埠高速直线规划的建议　　

王峰等22人

7.关于再次强烈要求拆除兰江大桥西端桥下煲庄的建议　　潘绍声等6人

8.关于加快我市工业经济转型升级发展的建议　　章树根等13人

9.关于重视引进培养本地人才的建议　　金献军等7人

 

【建议办理】  十五届人大五次会议期间代表提出的327件建议，已经解决和部分解决占总数的57.40%，正在解决或列入计划逐步解决的占29.40%，暂不能解决的占13.20%，取得了良好的办理效果。

 

        代 表 视 察          

 

【视察城区道路交通管理情况】　5月5日，市人大常委会组织部分市人大代表视察城区道路交通管理情况。代表们先后视察了李渔路铁路道口、振兴路育才中学路口、兰荫路停车场所等，听取工作情况汇报，提出立足当前，着力解决突出问题；着眼长远，树立“大交通”概念；明确责任，强化协同，严格执法；加强宣传，提升交通文明素质等意见建议。

 

【视察防汛工作】　5月24日，市人大常委会组织部分市人大代表视察防汛工作。代表们先后视察了兰江街道童家埠片农防、马涧镇清塘垅水库、塔山水文站以及梅溪治理情况，并听取工作情况汇报。针对兰溪在建水利工程、山塘水库安全度汛压力大，城镇配套排涝管网落后，防汛责任人员变动较大等问题，提出提高认识，进一步增强防汛工作紧迫感；突出重点，进一步完善抗洪抢险应急预案；强化责任，确保各项防汛措施落实到位等意见建议。

 

【视察政府重大投资项目实施情况】  7月28日，市人大常委会组织部分市人大代表视察政府重大投资项目实施情况。代表们先后视察了浙师大行知学院迁建项目建设现场、城区污水处理厂二期建设现场，听取了工作情况汇报。针对项目实施存在的问题，围绕思想认识、项目进度、主体责任落实、督查考核等方面，提出具体意见建议。

 

【视察“五水共治”及农村生活垃圾分类处置工作推进情况】　8月5日，市人大常委会组织部分市人大代表视察“五水共治”及农村生活垃圾分类处置工作推进情况。代表们先后视察了兰江街道姚村生活垃圾分类减量化工作、浒溪生态湿地工程、云山街道檀树村檀树渠河道水质提升工程和岩头村池塘清淤及生活污水处理终端情况，并听取了工作情况汇报。针对部分治水项目进程不理想、治水成果存在反弹隐患、治水长效机制未能完全落实到位、农村生活垃圾分类处置方式有待完善、减量效果有待提高等问题，提出突出重点，加快推进治水项目；巩固成果，切实消除反弹隐患；健全制度，从严落实长效机制等意见建议。

         （周朝军）