兰溪市审计局：

你单位关于《市财政局（地税局）具体组织2016年度财政预算执行及其他财政收支审计报告》（兰审报[2017]11号）已收悉，现将有关研究处理与整改落实情况报告如下：

一、全力组织税费收入。一是深化国地税合作。建立财政、税务部门联席会议制度，分析税收形势、完善征管举措。在国税局办税大厅设置3个地税窗口，方便纳税人办税。深化信息共享、数据应用，优化纳税服务。二是提高征管质效。通过加强催报催缴、逐户通知制定清欠计划、阻止出境措施等方式加强欠税管理；建立健全风险管理机制，堵塞征管漏洞；清理金三问题数据，进一步夯实征管基础。三是深入开展“最多跑一次”改革。截止到目前我局已公布最多跑一次项目74项，其中“零上门”一次不用跑项目共有29项，占比达40%。房地产交易税收管理实现与住建部门信息实时共享，办税时间由原来每户25分钟提速至每户15分钟，将原需纳税人提供的8项办税资料精简为3项。继续推进政府非税收入收缴电子化改革。

二、大力服务实体经济发展。一是用足助企政策。牵头开展了“降本减负”工作，减免企业各项税费成本和企业用工成本；支持实体经济发展，兑现政策奖励，为企业办理转贷资金。二是落实税费优惠政策。按规定做好企业所得税优惠和城镇土地使用税、残保金减免工作。推进产业基金运作，聚力产业基金直接投资兰溪市康体中心、浙江嘉宝化工有限公司。

三、切实保障民生支出。实行涉农资金清单式管理，完善被征地农民养老保障和企业职工养老保险制度衔接，加强企业养老保险金测算，积极争取省级调剂金，目前已到位1.8亿元；进一步推进基本医疗保障制度建设；依据省道路交通事故救助中心新修订的办法，正在修订兰溪新的办法和操作细则，配合新办法实施，已准备2000份宣传资料，加强宣传，扩大影响，提高基金使用绩效。

四、持续改进预算管理。一是早编细编预算，提高预算执行率。根据部门职责和市委、市政府中心工作，提前做好项目规划，在编制年度预算时将资金落实到具体项目，提高年初预算到位率，确保预算一经批复或下达，资金就能实际使用。全面落实《预算法》规定，按照部门预算编制要求，严格控制需再次分配的专项资金。除年初确不能落实到具体项目的产业扶持、人才以及按标准补助类等专项资金与政策性变动外，其他专项资金都要在编制部门预算时细化分解到具体项目。加强项目库建设，切实改变“资金等项目”和预算固化现象，以项目为依据、以绩效为标准安排资金。二是加大整合统筹，全面提升资金绩效。根据地方财政实际，进一步明确财政资金管理的目标原则：量入为出，绩效第一，强化统筹，保障重点，使有限的财政资金用在最必要、最急需的地方，发挥出最大效益。一方面，在保证人员经费的同时，严格落实财政供养人员只减不增规定，压缩行政经费，控制基本支出增长，有效增加项目资金可安排财力。另一方面，对财政资金进行清理整合。同一大类专项内的具体项目之间，不同大类专项之间，全面实行统筹。统筹盘活财政资金，根据规定收回各部门单位基本账户结余资金。对已收回的存量资金，全部安排使用，防止出现“二次沉淀”。建立预算执行进度与单位预算规模制约机制。要求部门单位主动统筹结余资金，盘活财政资金存量，提高财政资金配置效率。存量资金较多的单位或项目，要求压减预算规模。三是对应当上缴的预算收入资金及时、足额上缴金库，确保收入真实。

五、加大预算执行监管力度。一是建立预算执行动态监控机制，加强资金支付管理。二是加强乡镇财政管理，开展乡镇财政所规范化建设互审，提高乡镇公共财政服务管理水平。三是建立全市财政资金项目审查小组，重点加强项目前期审核和项目论证评审，引入监督机制，实行项目淘汰制。

                                          兰溪市财政局

                                          2017年9月1日