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    【改革开放40年•数说兰溪发展】系列十一 “三农”发展新篇章 乡村振兴新征程

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    市统计局

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【改革开放40年•数说兰溪发展】系列十一 “三农”发展新篇章 乡村振兴新征程
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发布时间: 2019-01-17 16:52

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改革开放四十年,兰溪市农业和农村积极贯彻落实党中央改革开放政策,在农村改革发展的伟大实践中走过了一条波澜壮阔的光辉历程,农业和农村经济实现了历史性飞跃。农业生产由单一的以粮为纲的种植业向农林牧渔业全面发展转变,农业综合生产能力持续提高;农村二三产业发展壮大,农业和农村经济结构优化升级;农民生活水平大幅度提高,实现由贫穷到小康的巨大转变;农村社会事业不断进步,农村改革不断深化,整个农业和农村经济发生了翻天覆地的变化,乡村振兴迈入新征程。 

  一、改革开放40年兰溪农业农村变化历程 

兰溪市位于浙江省中西部,地处钱塘江中游,金衢盆地北缘,四季分明,气温适中,光照充足,雨量充沛,农林牧渔业综合发展,兰溪自古有"三江之汇""六水之腰""七省通衢"之称。改革开放前,农村经济总体水平较低,农民生活水平不高。1978,全市人口总户数14.12万户,总人口57.42万人,其中农业户12.89万户,国内生产总值(按当年价格计算)1.6亿元,农林牧渔业增加值7447万元,农林牧渔业总产值2.7亿元;粮食总产量23.7万吨;1983年农村居民人均纯收入458元,人均生活消费支322元,大多数农民生活处在温饱与半温饱之间。 

党的十一届三中全会以后,随着一系列农业农村改革开放政策的实施,农业生产力获得了空前解放,农村经济社会发生重大转折,新农村建设蓬勃向前,农村居民生活实现了从温饱到全面小康的跨越,农业农村现代化建设迈入新时代。2017年全市人口总户数21.73万户,总人口66.3万人,其中农业户17.56万户,2017年农林牧渔业增加值22.8亿元,农林牧渔业总产值39亿元,粮食总产量   9.1万吨,农村居民人均可支配收入18243元,人均生活消费支出15021元。回40年改革开放的兰溪农业农村发展之路,大致可分为四个阶段: 

  (一)农业农村改革突破阶段(1979-1991年) 

1978年,党的十一届三中全会提出了发展农业的一系列政策措施,通过了《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》,掀开了农业农村发展史上新的一页。1982年,农村家庭承包责任制在浙江全面推行。1984年兰溪粮食总产量达到37.5万吨,比1978年增长58%,创历史最高水平。1991年,农业产值3.9亿元占农林牧渔业总产值的比重为67%,比1978年下降5个百分点,随着农业经济的发展,作为农村主要经济来源的畜牧业和渔业比重分别上升4.62.6个百分点。农村居民人均纯收入1451.6元,与1983年相比,扣除价格因素实际增长了2.2倍;人均生活消费支出994元,较1983年增长了2.1倍。 

(二)农业农村改革市场化阶段(1992-2001年) 

1992年,以邓小平同志南巡讲话和党的十四大召开为契机,确立了社会主义市场经济体制的改革目标,标志着改革开放进入新阶段。1998年,兰溪市开展了第二轮土地承包工作,土地承包延长30年不变。农业产业化经营开始兴起,农村市场经济体制进一步完善,农村经济实现了加速发展。2001年,全省实行粮食购销市场化改革,随着农产品市场调节机制的全面确立,农村劳动力转移速度加快,农民收入渠道不断拓宽。2001年,农村居民人均纯收入4844.9元,扣除价格因素比1992年增长了2.3倍,其中占六成的收入来自家庭经营等非农收入。据国家统计局制订的农村小康标准,2001年兰溪农村居民的物质生活水平基本实现小康。 

   (三)农业农村改革全面深化阶段(2002-2012年) 

2002年,党的十六大提出全面建设小康社会目标,农业农村改革全面深化,全市以农民增收为主题、战略性结构调整为主线,立足于农业和农村经济长远发展,从全市经济发展全局出发,对农业和农村经济结构进行战略性调整,有力推动了新阶段农业和农村经济的发展。这个阶段是兰溪农业产业形成规模优势主要发展阶段,市委、市政府高度重视特色农业发展,制订了发展规划,出台了相关扶持政策,对基地建设等进行大力扶持,粮食种植逐步调整,兰溪杨梅、兰溪枇杷、兰溪小萝卜等迅速成为我市鲜明的特色农产品。兰溪市最早于2006年出台现代农业扶持政策,是金华市范围内较早出台政策的县市,当年周边县市纷纷学习我市的做法后制订了各自的现代农业扶持政策。兰溪市于2012年经市政府常务会研究决定后出台了《兰溪市推进农业现代化建设政策意见实施细则》(兰政办发[2012]163号),每年安排的财政预算资金300万元,2012年全市农林牧渔业总产值37.7亿元,较2002年增长了2倍,其中牧业产值14.3亿元,较2002年增长了2.6倍,渔业产值4.3亿元,较2002年增长了1倍。2012年粮食播种面积34.89万亩,较2002年下降19.1%;总产量12.9万吨,下降17.4%;经济类作物播种面积23.84万亩,增长47.4%;2012年,农村居民人均纯收入9721元,扣除价格因素比2002年增长72%

(四)实施乡村振兴战略阶段(2013年至今) 

党的十八大确立全面建成小康社会宏伟目标,党的十九大把乡村振兴提升到战略高度,为新时代做好“三农”工作指明了方向、提供了遵循全市上下按照省委省政府的统一部署,统筹推进粮食稳产增效、基础设施建设、脱贫攻坚、农民增收、农村改革等重点工作,全市农业和农村经济稳中有进。这一阶段,着力促进粮食稳产增效,“菜篮子”产品供给丰裕,进一步加快农业供给侧结构性改革,实施畜禽养殖综合整治,大力发展农业新型业态,引导新型经营主体对接各类电子商务平台,加快发展现代农业,加快培育农业农村发展新动能,推进农村一二三产融合发展,加强农村基础设施建设,稳步推进农业现代化发展,扶贫攻坚成效明显,大力推进美丽乡村建设,扎实推进农村改革,多措并举促进农民增收,生产生活条件进一步改善,农村面貌发生了明显变化。2017年,全市农林牧渔业总产值39亿元,比2012年增长了3.5%;农村居民人均可支配收入达到18243元。

二、改革开放40年兰溪农业农村发展成效显著 

改革开放40年来,兰溪农业发生翻天覆地的变化,农村改革政策从实行家庭联产承包责任制、免征农业税到土地确权、地力保护;农民群众生产从温饱不足到丰衣足食;农业科技从传统粗放到绿色高产高效,农业结构从传统单一到构建日益完善的现代农业产业体系、生产体系、经营体系,农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,农业大县正向农业强县转变。

一是农业经济实现大增长。随着农村生产力不断解放,持续加大农业农村基础设施投入,高效生态现代农业发展加快推进,农业综合生产能力、市场竞争力和可持续发展能力明显提升,乡村经济呈现出勃勃生机,农林牧渔业总产值从1978年的2.7亿元增长到2017年的39亿元,年均增长7.1%;农林牧渔业增加值从1978年的7447万元到2017年的22.8亿元,年均增长9.2%;农村人均可支配收入从1978年的不足100元提高到2017年的18243元。

二是农业产业结构实现大转变。粮食综合生产能力不断提高,粮食生产向规模化、集约化发展,农业“三新”不断涌现。农业产业从1978年以粮食为主的水稻、玉米、番薯“老三篇”向传统产业、特色产业、新兴产业“新三篇”转变。近几年兰溪粮食总产量基本稳定,农业经济形成“六大产业板块”,分别是以马涧、柏社、云山为主的杨梅和以女埠、黄店为主的枇杷等水果产业;以灵洞乡、兰江、上华街道等为主的花卉苗木产业;以水亭、诸葛、永昌为主的中药材产业;以梅江、横溪、柏社为主的木本油料产业;以游埠、永昌、赤溪为主的淡水养殖产业;以云山、游埠为主的小萝卜产业。

三是畜牧养殖专项整治实现大升级。近年来,兰溪紧紧围绕省委省政府“五水共治”要求,有序调减畜牧业生产,优化养殖区域布局和规模结构,先后开展两次生猪养殖污染专项整治。经整治后,全市生猪养殖场数量由原先的4400余家缩减至145家,生猪核定存栏由原先的50余万头缩减至10.8万头。积极推进美丽牧场建设,全市共建成省级美丽牧场30家。特别是2018年引进的味争农业开发有限公司计划总投资5000余万元,改造提升原金达利养殖场,将其建设成为规模化、标准化、生态化、现代化的示范性美丽牧场,设计年出栏生猪2.53万头,目前已投入生产。还有2019计划引进的华统雪花猪全产业链项目,计划总投资3亿元。这都将进一步推进我市畜牧业转型升级、绿色发展。

四是农业产业化经营实现大推进。注重要素投入,发挥市场在配置农业生产资源、组织农业生产中的决定性作用,推动传统农业向现代农业转变。农业劳动效率不断提高,农业科技化、机械化和信息化水平明显提升,农业供给侧结构性改革成效明显。新型农业经营主体从无到有、从小到大、从弱到强。2017年末,全市共有893个农业经营单位,12.4万农业经营户,其中有1694户规模农业经营户。在工商部门注册的农民合作社总数591个,全市温室、大棚占地面积5554亩,渔业养殖用房面积48.8亩。

五是农业品牌实现大突破。我市已经有“兰溪杨梅”、“兰溪枇杷”、“兰溪小萝卜”和“兰溪毛峰”4个获国家地理标志登记保护的农产品,成为目前全省拥有地标产品最多的县(市、区),兰溪小萝卜获得“浙江省知名农产品区域公用品牌”称号。兰溪市也获得了中国杨梅之乡、中国兰花之乡、中国蜜蜂之乡、全国休闲农业与乡村旅游示范县等荣誉称号。

六是城乡发展实现 大统筹。近年来我市大力实施统筹城乡发展方略,把加快农村社会保障和改善民生作为新农村建设的重要内容,着力在农村基础设施建设、体制机制改革和城乡联动等方面加大改革创新力度,城乡统筹和谐发展成效显著。加快农村交通网、供水网、供电网、信息网、流通网等基础设施网络建设,乡村基础设施建设持续加强,基本社会服务不断向乡村延伸,不仅多数公共品和公共服务已经在乡村实现了全覆盖,而且公共服务供给正在提档升级。2017年末,全市所有村都有通村公路,村内主要道路为水泥路面的比重为85.5%。所有村实现通电、通电话有线电视,99.7%的村通宽带互联网;全部乡镇集中或部分集中供水,全部乡镇和村的生活垃圾和生活污水集中处理或部分集中处理。96.6%的村完成或部分完成改厕。全部的乡镇都有商品交易市场,90%的乡镇有以粮油、蔬菜、水果为主的专业市场,20%乡镇有以畜禽为主的专业市场,20%的乡镇有以水产为主的专业市场。55.2%的村有50平方米以上的综合商店或超市,5.9%的村开展旅游接待服务,29.9%的村有营业执照的餐馆。99.6%的农户拥有自己的住房。其中,拥有2处以上住房的占15.9%;拥有商品房占11.7%。平均每百户拥有小汽车35.8辆,摩托车、电瓶车103.8辆,淋浴热水器76.9台,空调97.8台,电冰箱96.2台,彩色电视机148.9台,电脑51.3台,手机248.4部。

回顾四十年发展历程,波澜壮阔;展望新农村发展未来,激情满怀。十九大后,中国特色社会主义进入了新时代,乡村振兴战略描绘的一项项具体目标和举措,正在推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。兰溪的农业和农村经济以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持农业农村优先发展,统筹城乡协调发展,解放思想、锐意创新、激发活力、大胆实践,在走中国特色社会主义乡村振兴道路上继续开创更加辉煌的明天。

 

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