兰溪市商务局2016年工作公开年报

2016年，作为“十三五”规划的开篇之年，兰溪市商务局领导班子在市委、市政府的领导下，以党的十八大精神为引领，紧紧围绕建设“一区一地一城”总目标，振奋精神，担当追赶，紧盯目标，细化措施，力补短板，全力确保2016年商务各项工作顺利完成。具体工作总结如下：

一、工作目标完成情况

(一)招商引资

1、内资。1-12月份上报金华内资项目48个，当年累计到位内资43亿元，完成金华40.5亿元考核任务的106.2%,位列金华第二。

2、外资。1-12月份上报金华实到外资为2823万美元，完成金华2600万美元考核任务的108.58%，位列金华第三。  

3、浙商回归。1-12月份，上报金华浙商回归项目37个，产业项目35个，到位资金34.76亿元，完成金华26亿元考核目标的133.69%，预计位列金华第三。

（二）外贸出口。1-12月份，我市实现外贸进出口总额为1002392万元，同比增长2.03%，其中，出口816727万元，同比增长7.09%，增幅和完成进度位列金华第四。  

（三）外经外包。1-12月份，我市对外投资总额达32090万美元，完成金华下达指标任务的152.38%，绝对额位列金华市第一，实现服务贸易合同执行金额1890.69万美元，完成任务数的236.34%，完成率排名金华第一。

（四）商贸发展。1-12月，我市实现限上社会消费品零售总额246170.6万元，同比增长14.4%；限上批发业销售额927925.8万元，同比增长4.4%，限上零售业销售额187426.8万元，同比增长19.5%,新增商贸业限上企业18家。

（五）电子商务。1-12月，网络零售额30.2亿元，完成年度目标111.9%，同比增长50.2%；实现网络交易额55.86亿元，完成年度目标117.72%，同比增长186.2%；建成农村淘服务站68个，其中新建29个；盘活存量房产100624平方米，完成全年任务数的100.62%；电商普及培训30110人次，完成全年任务数的100.3%，专业技能培训5212人次，完成全年任务数的104.4%。

（六）专项工作。2016年兰溪招商引资项目集中签约会上成功签约30个项目，签约内资108亿元，外资2.8亿元。以“融入一带一路 互利共赢共享”为主题的2016中国(兰溪)国际纺织合作发展论坛在兰举行，国内外100多位采购商、出口商、纺织企业负责人，美国、俄罗斯、南非、巴基斯坦等多个国家的纺织专家、学者，以及亚马逊中国公司、阿里巴巴电商平台的代表等参会。中国纺织品进出口商会江辉会长与兰溪市蔡艳市长签署战略合作备忘录，商定每年在兰溪举行一次论坛。举办美食购物节八大系列活动，中国烹饪协会与兰溪市餐饮（烹饪）行业协会签订了兰溪市美食品牌推广战略合作协议，为下一步美食名城的创建打下坚实基础。  

二、主要工作亮点  

(一)开展“两学一做”，加强作风建设。一是开展动员，营造学习氛围。5月10日召开了全系统“两学一做”学习教育动员大会，制定下发了实施方案，拟定学习计划和年度集中党日活动学习计划，编印了《兰溪市商务局“两学一做”学习教育学习读本》。向每位参学同志分发专门印制的学习笔记本，并举办了以党章为主要内容的硬笔书法比赛。二是构建平台，形成学习常态。分别建立了〖兰溪商务“两学一做”微信群〗和〖退休党员“两学一做”微信群〗二个平台，每天推送“两学一做”学习教育内容。通过开展“纪律教育一刻钟”活动、“科长论坛”活动、个人自学、集中培训、专题辅导、集体讨论等形式学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《之江新语》等。组织观看动漫教育片和反腐倡廉教育警示片，赴廉政教育基地参观学习，开展廉政教育等活动。局党组书记围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这一主题，联系本系统实际，给党员干部讲授了一堂党课。三是专题讨论，提升学习效果。组织专题讨论会，围绕“党章要求什么?党规明确什么?党纪约束什么?我该做什么?”；“‘两学一做’勇担当，补齐短板促追赶”、“改革创新走前列，共建金华做先锋”、“拉高工作标杆，打造‘高效兰溪’”的主题开展大讨论。并要求每位参学同志写出一篇800字左右的心得体会。四是开展测试，检验学习成效。根据上级统一部署，我们组织党员干部：进行了一次 “两学一做”学习教育应知应会内容测试。局机关全体干部职工和商业退休支部退休党员参加了书面测试，组织党员参加网上党务知识大测试，局机关支部职16名党员(1名关系不在本支部)全部参学合格，参学率100%。五是问题导向，补齐工作短板。专门制作了《党组织查找问题短板征求意见表》、《党员个人查找问题清单》。通过征求，收回党组织问题清单12份、21个问题短板，党员问题清单13份、36个问题，至目前，机关支部21个问题短板，已整改落实18个；党员36个问题，已全部整改落实。针对党组存在的问题短板，局党组专门制定印发了《党组议事规则制度》，完善了党内制度。六是集中排查，开展党员清理。专门召开相关单位负责人会议，传达贯彻上级关于党员组织关系集中排查工作要求和文件精神，落实专人负责抓好排查工作。全面排查有否失联党员、“口袋”党员，主动联系纳入学习教育。建立党员档案，将收集到、经核实的个人信息形成《党员清理登记表》。七是勇当先锋，开展践行活动。制定开展主题党日活动工作计划，组织党员干部开展“五个一”主题党日活动。开展党员“进社区、送清凉”志愿活动，局党员志愿者专程赴联系单位枣树社区开展送清凉服务，设立了“党员先锋岗”，亮党员身份，发挥党员先锋模范作用，并在“七一”前夕对两名生活困难的退休党员进行了慰问走访。八是学做结合，有效推动工作。组织开展“走前列、当先锋”暨“两资”攻坚季·实体经济服务季活动，成功举办了2016兰溪美食购物节、2016年招商引资项目集中签约仪式、2016中国(兰溪)国际纺织合作发展论坛三大重要活动，年度工作目标任务完成情况可圈可点。截至11月底，我市引进内资、浙商回归到位资金在金华靠前；外贸进出口、限上社会消费品零售总额同比增长；对外投资总额位列金华市第一。在第三届中国县域电子商务峰会上，我市获评“2015年中国电商百佳县”，以及成功入围浙江省电子商务示范市创建城市。

（二）强化七项工作，推进招商引资。一是强化产业定位，制定差别考核。明晰全市16+3园区产业定位，对经济开发区、新兴产业园、兰湖度假区、各工业园区进行五大产业定位。制订差别化考核政策，分各镇乡、工业重点镇乡、农业和服务业重点镇乡，明确项目异地落户政策。同时每个镇乡（街道）都在发达县市进行结对，做到学有方向，干有目标。二是强化项目招引，发挥驻点作用。今年以来，市委书记朱瑞俊，市长蔡艳和市委、市政府分管领导带头招商33次，足迹到达北京、上海、苏州、深圳和杭州、宁波等地。对接重点推进的锦宏、锦辉项目，自立铜业项目，香港协鑫三连供项目，香港金利丰渔光互补光伏发电项目等。组织经济开发区、新兴产业园、科技局等部门赴兰州、苏州、上海、宁波等地开展招商推介活动。同时强化驻点招商作用，在上海、深圳、杭州驻点的基础上，今年新增北京驻点，对接首都及京津冀产业转移。三是强化项目推进，建立领导小组。由分管市领导为产业项目落地领导小组组长，及时协调重大产业项目洽谈、对接、落地过程中存在的问题，每月上报市委书记“1+2+10”责任项目清单，跟进项目进展情况。在双季活动中，全市共外出招商184批次。其中：市四套班子领导带队外出38批次，乡镇（街道）外出58批次，经济开发区、兰湖度假区、新兴产业园以及市机关各部门88批次。获取有效价值项目53个，其中：达成意向14个，签订合作协议5个。落实拟签约项目32个。并利用镇乡工作汇报会、两资攻坚会、工业经济分析会，部署、核查、点评项目推进情况，环环相扣，步步推进。四是强化信息建设，盯引挂图作战。截至目前共录入盯引库项目31只，大部分项目已投产或签约。上墙盯引了10个重点浙商回归项目、10个重点浙商回归落地推进项目和10大重点服务业项目。同时强化兰溪浙商创业创新信息库建设，目前总量2301条，完整度71.82%，其中今年提高质量分172分，完成率157% 。五是强化宣传推介，多平台齐发力。以18个产业招商专业小分队招商为主，4个驻点招商为副，编印招商材料，包括招商引资工作手册，五大产业和兰溪传统优势产业全国50强招商手册和可对外招商的“四破”企业推荐手册，开展宣传推介。自7月24日开始在“微政务”平台开展比学赶超活动，共编发招商早报信息900余条，传递其它信息150条。六是强化组织保障，创新政策制度。设立市级组织，由市长任组长，分管招商引资领导为副组长，各相关部门和兰溪经济开发区、行政服务中心等为成员单位，各镇乡（街道）、经济开发区管委会、兰湖度假管委会党（工）委书记为招商引资责任人，组建18支招商小分队，以及建立党政一把手和分管领导外出招商通报制度。做到重要节日亲自带队，重大项目亲自谈，重要客商亲自陪同。同时通过建载体、改政策、增投入、强服务等工作措施，进一步畅通回归渠道，引进一批质量高、规模大、技术新、活力强，人才密集、带动作用大的兰溪籍企业家、人才回归投资项目。七是强化服务意识，提升服务质量。从保姆式服务向兰妈妈式服务转变，开展“联镇乡、下园区，强服务、解难题”等系列活动，就项目落地后建设用地指标、信贷支持和部分企业用电专线进行协调。我局领导带队，分四组赴镇乡（街道）、园区开展推进攻坚，对新建、续建项目逐个实地督查、掌握实情、了解进度、指导服务。  

（三）开展政策宣讲，加大外贸扶持。一是开展走访活动，提振企业信心。面对复杂、严峻的外贸形势，以“稳重点、引增量、挖存量”为原则，提振企业信心，激活、激励、激发企业发展的积极性，鼓励企业多出快出。支持纺织、机电等行业转型升级，做大做强，促进兰溪外贸稳步健康发展。今年6月，由我局牵头，多部门联合开展“送政策、接地气、优服务、走企业”专题活动，走访全市重点外贸企业，为企业送政策、优服务，加强对外贸政策的宣传和解读，引导并鼓励企业用足、用好各类政策和平台；提高我市外贸企业应对复杂多变的国际形势的能力和水平，在全市营造“稳外贸”的良好氛围，促进我市外贸企业健康发展。二是培育外贸主体，引导挖掘存量。深入乡镇，主动服务，走企业，解难题，送政策，接地气，培育有效外贸主体。通过引导、帮扶 ，推动企业从内销转向外销，壮大外贸出口队伍，优化对外贸易结构。近几年，我市新增有效主体均以五十家以上的速度增长，绝对增长额达到5000万美元以上，拉动全市外贸出口增幅近5个百分点。三是搭建服务平台，指导企业参展。以广交会为突破口，扩大宣传力度，积极推动企业走出去，提升产业国际影响力，打造“买牛仔到兰溪”的响亮口号，为企业发展开辟新的道路，提升产业国际竞争力。对照广交会品牌展位评审标准，深入企业指导，逐条抓落实，指导企业积极申报品牌展位和“两创”展位。第120届广交会，共有39家企业参展，展位75个，其中品牌展位32个，“两创”展位1个。四是加强向上对接，拓展营销网络。对接商务部、省厅以及国内外专业商协会，以高峰论坛、买家洽谈等形式，联络国际优秀企业，畅通采购渠道，升级营销模式，使兰溪白坯布、色布从国内单一营销模式走向全球营销模式。今年12月1日，以“融入一带一路 互利共赢共享”为主题的2016中国(兰溪)国际纺织合作发展论坛在兰溪兰湖旅游度假区隆重举行，会议由中国纺织品进出口商会、兰溪市人民政府、金华市商务局在浙江省兰溪市共同举办，中国纺织品进出口商会会长江辉，兰溪市委副书记、市长蔡艳出席论坛并致辞。国内外100多位采购商、出口商、纺织企业负责人，美国、俄罗斯、南非、巴基斯坦等多个国家的纺织专家、学者，以及亚马逊中国公司、阿里巴巴电商平台的代表等参会。中国纺织品进出口商会江辉会长与兰溪市蔡艳市长签署战略合作备忘录，商定每年在兰溪举行一次论坛。双方将发挥各自优势，切实加强合作，推动兰溪纺织服装产业转型升级、自主创新和品牌建设，提高国内外知名度。兰溪市商务局作为承办单位，将举全局之力，搭好平台，打好基础，借势借力，推动兰溪纺织企业“走出去”。五是做好预警监测，防范贸易风险。加大出口信保政策宣传力度，鼓励外贸出口企业积极投保。防范对外贸易各种风险，增强企业开拓国际市场的信心和风险承受能力,深入基层，做好实体经济服务。

（四）发展美食文化，优化产业结构。一是成立组织机构，制定美食推广方案。今年5月份市政府成立美食品牌推广工作领导小组，下设办公室，7月份制定并下发《2016年美食品牌推广行动方案》，通过明确“统一注册商标、统一门店标准、统一制作工艺、统一原料标准、统一经营标准、统一培训内容、集中宣传营销、集中挖掘文化”来推广兰溪美食品牌，力争用三年左右时间完成“兰溪美食三步走”。同时开展兰溪小吃、面的调查摸底工作：分市内、外开展调查，掌握门店情况、经营现状及从业人员情况等。二是启动系列活动，营造美食氛围。今年7月上旬“兰溪妈妈菜厨艺大赛”正式启动，拉开为期5个月的美食购物节帷幕以来，共组织了八大系列活动，包括“2016兰溪美食购物节启动仪式”、“兰溪妈妈菜厨艺大赛”、“餐饮名店、名菜、名小吃，兰溪市十佳卫生餐饮示范单位评选认定活动”、“兰溪特色美食、名特优商品展销及旅游展览”、“兰溪首届面王争霸赛”、“兰溪购物嘉年华暨百家商企大回馈活动”、“2016年兰溪市秋季房展会”、“兰溪汽车展览会”。三是精心策划方案，举办美食活动。以“大美兰溪，欢乐购物”为主题，11月24日，2016兰溪美食购物节正式启动，中国烹饪协会副会长李亚光、浙江餐饮协会会长张凤仙莅临指导，中国烹饪协会与兰溪市餐饮（烹饪）行业协会签订了兰溪市美食品牌推广战略合作协议，为下一步美食名城的创建打下坚实基础。为期五天的美食节共设130多个展位，汇集了来自全国各地的各种美食，让来兰旅游的游客们领略到兰溪美食的无限魅力。同时，“兰溪购物嘉年华暨百家商企大回馈活动”火热开展，全市各大商场、超市均推出了不同程度的让利促销活动。据不完全统计，美食购物节期间，全市共举行40多项促销活动，吸引近百家商家、门店参加，拉动销售额3200万元，同比增长20%。  

（五）做好维稳工作，护航G20峰会。一是高度重视，成立领导小组。局成立G20维稳安保工作领导小组，由局长任组长，分管领导和科长为成员的组织架构，全面落实维稳安保工作责任。充分认识做好G20峰会期间维稳安保工作的重要性，全面加强组织领导，从不同层次、不同角度履行好维稳安保工作责任，精心组织，周密部署，确保各项工作落到实处，确保我市加油站点及大型商超安全稳定。二是制定平安加油站方案，加强散装汽油监管。根据省委相关文件精神，于2016年4月、5月，对全市加油站点基础设施安全防范工作进行排查，并于5月初制定了兰溪市平安加油站行动方案。并完善销售治安管理信息系统，强化企业主体责任落实，确保实名登记100%的工作。三是多部门联合执法，取缔非法成品油经营站点。自5月起，对全市16个镇、乡、街道进行排查摸底，准确掌握非法成品油经营站点信息。5月中旬将联合执法通告发放并张贴至各大交通主干道及非法经营汽柴油频发地点。，联合安监、公安、消防、市场监管、上华街道等多个部门组成非法成品油专项整治小组，开展成品油市场整治行动，依法打击取缔非法加油站点，落实防范措施，遏制事故发生，有力维护了成品油市场正常经营秩序。四是完成对家政服务业的监管和整治工作，规范家政服务业的经营范围。，组织家政服务企业召开培训会，全市主要家政服务企业负责人参加了此次会议。要求各企业主认真贯彻《家庭服务业管理暂行办法》，建立行业自律机制，规范家政服务经营范围，全力保障G20峰会顺利召开，并与各家政服务企业签订承诺书。五是召开全市加油站、大型商超安全生产工作会议暨平安护航G20推进会。专门召开全市加油站、大型商超安全生产工作会议暨平安护航G20推进会，邀请市治安大队、安监局、消防大队、质监局等单位参加。会上各部门根据各自职能，对全市加油站点、大型商超的安全生产工作及散装汽油购销治安安全监管工作给予业务指导并及时总结前一阶段安保工作开展情况，确保我市加油站、商超安全生产监管工作顺利进行，为G20峰会召开保驾护航。六是要求全市加油站点上报G20攻坚阶段每日值班人员安排表。自，要求全市加油站点上报G20攻坚阶段每日值班人员安排表，明确责任到人，要求值班人员24小时在岗，手机保持开机状态。同时全局人员按4人一组，分5组对全市加油站点进行全面明查暗访，进行G20安保工作“回头看”检查。七是对全市加油站点及大型商超开展暗访工作。、22日、23日，由局班子成员带队，分成5个暗访检查小组对全市各大加油站点及大型商场、超市等进行安全生产经营暗访排查活动。共暗访16个镇乡（街道）的43个加油站点，及市区联华、沃尔玛、今朝、解百等5家人流较密集的大型商场超市。对检查内容、存在问题、整改要求等当场指出，书面意见由安全生产经营负责人签字确认。  

（六）构建电商生态网，推进农村淘宝。一是明确目标，全面部署推进。召开全市电子商务发展暨“农村淘宝”工作推进会，下发2016年度电子商务工作行动方案、2016年度电子商务工作考核办法、“兰溪市百村千企万店电商工程”活动方案。构建农村电商、跨境电商、两化融合、智慧生活、电商生态五张网，推进电商特色一条街、来料加工众创电商园区等16项重点建设项目，实现网络交易额50亿元以上,网络零售额30亿元以上，破难点、树亮点、育龙头。二是党建结合，开展支部+电商。在云山街道黄龙洞村、十里亭村率先试行支部+农村电商样板村建设，通过“村干部+电商专干”方式，引领村民开展电商创业，充分挖掘当地特色产品，帮助村民开设网店，带动就业，提高收入，探索实践党建富民新模式。三是突出特色，完善园区功能。以“小城故事”电商综合产业园为建设蓝本，打造完整的园区生态链。大力推进电商文创工作，打造电商青年创客工场。其中，兰溪青年电商人才创业园入选金华第二批“金华青年创客工场”。并按照年初我市下发的《兰溪市进一步加快电子商务发展实施意见(试行)》，对入驻的电商企业和个人进行补助。四是加强引导，推进农村淘宝。1月份开展为期半个月的浙江农村淘宝年货节；2月份，开展为期一个月的农村淘宝春耕节，我市二十多家农资农具企业登录“农村淘宝”，开启农村淘宝上行工作尝试；4月份，组织8个农村淘宝服务站齐开业，其中大元畈村农村淘宝村服务站实现兰溪“村淘”网购汽车第一单；5月份，开展年中大促活动，上华街道马鞍徐村服务站在短短的20天内订单量达600余件，交易额破百万。11月份，各村淘点“双11”战果累累，当天总交易额突破两百万大关。五是统筹协调，全面对接京东。我市多次召开会议进行商讨，并赴金华、北京与京东集团进行对接，全面摸排全市企业，筛选出1700余家适宜进平台的企业，并出台《兰溪市百村千企万店电商工程活动》方案。5月20日召开“兰溪制造”进京东对接会，挑选18家代表企业在一楼大厅布展，组织200家以上企业参观展区、参加平台推介，同时现场签订意向协议100家以上，全力助推传统企业“触网”转型升级。六是营造氛围，大力开展培训。印发《兰溪市支持大众创业促进就业实施意见的通知》，出台2016年度电子商务创业培训方案，进一步鼓励大学生电商创业创新；干部电商夜校第二轮启动，分3期对全市49个机关单位的777名在职机关干部进行培训，学习贯彻省委“互联网技术创新与浙江发展”专题报告会议精神。推进“云上浙江”和“数据强省”建设，全市61个单位528名市管干部参与电商在线学习，电商学习网在线点击率达2万余次。  

（七）提高办事效率，便民便企服务。一是打造“高效兰溪”，服务审批提速。外商投资企业设立、变更审批法定期限是自受理之日起90个工作日，现承诺期限是自受理之日起1个工作日；加工贸易合同审批法定期限是自受理之日起20个工作日，现承诺期限是材料齐全当场办结；对外贸易经营者备案登记法定期限是自受理之日起5个工作日，现承诺期限是材料齐全当场办结。二是健全便民机制，落实服务举措。严格落实首问责任制、一次性告知制等制度，创新开展“延时服务”、“预约服务”、“容缺受理”等举措，以方便、快捷、高效为目标，制定最优、最快的审批流程，做到材料齐全当场办、流程不懂指导办、特殊项目跟踪办。三是搭建沟通平台，做好咨询服务。制作完善各项行政审批项目、办事指南和示范文本，方便企业办事人员到窗口咨询时领取，使企业对所办理审批事项的程序、提交材料和如何填写一目了然，大大缩短企业报批时间。四是承办建议提案，提高办理质量。今年我局共承办人大主办建议2件，会办1件，政协主办提案5件，会办7件。对此我们高度重视，第一时间专门召开会议，下发文件，落实责任，要求提前完成建议提案的会办和答复工作。至目前，8件会办的建议提案已于4月底按时反馈给主办单位，7件主办件于6月底前全部答复办理完毕，满意率达100%。五是深化制度改革，推进审批提速。规定各类项目前期审批时限限制在100天之内。无需建设用地的农业项目和工业技改项目不批。

三、2017年工作思路

（一）持续深入推进“两学一做”学习教育。一是弘扬家风，挖掘党员故事。积极响应“建设八婺好家风，打造区域道德品牌”活动，发挥机关干部家庭的示范引领作用，推动党员干部争做践行好家风的表率，组织党员干部发掘家训家风，撰写家风小故事。二是夯实基础，持续理论学习。坚持理论学习，个人自学和集中培训相结合，继续学习《习近平总书记系列重要讲话读本》、《之江新语》、《榜样》等，不断夯实自身理论基础。三是持续推进，健全长效机制。我局将按照市“两学一做”学习教育领导小组的统一部署，努力推进“两学一做”学习教育，建立健全党员干部教育管理长效机制，着力打造一支守纪律、讲规矩，忠诚干净、勇于担当的党员队伍。

（二）重点抓好招商引资工作。一是强化领导，坚持招商引资“一号工程”不动摇。全市动员、全员发动，实施领导带头、点面结合、多头并进，以浙商回归为重点，以兰溪人经济为抓手，立足五大产业，坚持产业链招商。二是紧盯重点，开展精准招商。以五大产业为培育重点，以新材料（光学膜）产业园和时尚纺织为重点，延长时尚纺织产业链，从生产白胚布向品牌牛仔布转变。金融类招商方面，推行融资改革，组织一批类金融项目、公私合作的PPP项目，做到诚信承诺、诚恳洽谈、诚心服务、诚实兑现。继续瞄准“大、好、高”，盯引“小、特、优”。以引进国内外500强、上市公司为重点，在引进对产业带动力强的大项目特别是工业项目同时，抓“四破”、抓“小、特、优”项目引进。三是善于创新，拓展招商载体。精准对接五大产业的“大好高”项目，做到随时灵活、精准对接。依托兰溪在各地商会进行招商，适时在渝川和江苏成立兰溪商会。同时启动委托招商。聘请招商顾问,充分发挥中介的桥梁作用，充分调动企业、园区和群众的积极性和主动性。四是依托平台，招大引强。加快产城融合，完善配套设施，营造硬件环境，促进外来投资者聚合式、裂变式发展，使园区规模迅速扩张，形成气候，打响品牌，实现招商的良性循环。以开发区为中心的“一区四翼”和新兴工业园的平台，以兰湖度假区为重点进行三产招商，同时加快特色小镇的规划和建设。五是完善政策，做好招商引资政策保障。落实异地落户招商政策，对镇乡考核异地分成，鼓励、激励招商主体，使各招商单位无后顾之忧。完善招商引资、驻点招商等各类有关考核办法，最大限度调动各单招商主体招商积极性。采用零用地招商与轻资产招商，四破地块，倒排时间，分清责任，末尾问责问效，限期完成。六是真抓实干，着力推进项目落地。为实现、镇乡（街道）招引的项目无障碍推进，项目考核起始时间由“企业注册成立”之日改为以开发区、镇乡（街道）发放的“项目进场通知书”之日为准。“两书一证”齐备和所有政策处理的完毕再发放项目进场通知书。“项目进场通知书”作为上报项目时的必需条件之一。七是强化责任，加大招商引资督查考核力度。强化部门招商责任，继续将部门列入招商引资考核，一类部门要求每年引进1只五大产业项目，总投资1亿元以上，当年完成投资1000万元以上；二类部门要求每年引进1只重点产业项目，总投资3000万元以上，当年完成投资500万元以上。推进产业集聚，鼓励五大产业项目向开发区、新兴工业园区集聚，进一步提升园区产业档次。鼓励跨镇乡异地落户，根据镇乡（街道）产业定位，要求引进的非本镇乡主导产业项目（属其它相关镇乡主导产业定位的项目），原则上根据主导产业定位来落户，项目个数仍属引进单位，投资额各计50%。明确项目第一引荐人，明确项目奖金分配到招商有功人员。  

（三）培育外贸出口新增长点。一是认真分析，明确目标，抓好落实。着力督查考核，明确目标责任，强化增长措施，加强督促指导，做好外贸运行监测分析，协助各镇乡街道、开发区找准问题，制定对策，落实出口进度，确保全年外贸任务的顺利完成。二是精心组织，强化管理，做好服务。大力宣传各项外贸促进政策，用好、用足、用活相关政策，确保政策落到实处，激发企业发展信心。进一步提升对外贸企业的服务水平，加强与涉外部门联动，推行外经贸工作便利化，营造外经贸发展合力。加强贸易预警，扩大出口信用保险覆盖，防范出口收汇风险。三是完善政策，正确分析，鼓励企业“走出去”。鼓励我市民营企业在境外开展加工贸易、建设营销网络，带动我区商品和服务出口，完成金华下达的任务指标。完善扶持政策，鼓励更多的企业“走出去”。正确分析形势，帮助企业选择正确的投资国，避免资金流失。四是掌握情况，积极申报，争取补助。多了解我市服务外包企业情况，帮助符合条件者积极申报项目支持。鼓励企业加大人才培训，帮助申请相关补助。四是完善风险防范机制。加强涉外部门联动，推行外经贸工作全面便利化，建立健全风险预警机制，防范出口贸易风险，加大出口信保覆盖面。建好基地，搭好平台，强化指导，优化服务，努力为外贸发展营造良好环境。五是构建外经贸发展的新通道。鼓励我市民营企业在境外开展加工贸易、建设营销网络，带动我区商品和服务出口，完成金华下达的任务指标。

（四）加强商贸流通品牌培育。一是品牌注册工作。做好兰溪小吃品牌注册申报工作，征询行业代表意见，拟定、出台相关扶持政策。二是制定行业标准。制定兰溪手擀面行业标准，开展面向全国的兰溪手擀面技能免费培训。三是深化主体企业培育。抓好商贸龙头骨干企业和“下升上”企业培育，开展走访活动，切实为企业解难题，加强商贸企业的竞争力和市场拓展能力。

（五）继续做好安全生产工作。一是继续做好日常管理工作。继续做好我市加油站、典当行日常管理工作。按照《浙江省成品油市场管理实施细则》，做好我市加油站新建、迁建、扩建工作；配合市场运行科加强对我市各加油站的安全检查;与公安部门联合，做好严格控制散装汽油销售工作；加强典当行日常管理工作，每月一次走访我市典当企业，了解企业运行状况。二是继续落实安全生产责任。机关与各相关单位、各单位与其下属各部门、车间、场点、柜组、门点、租赁户等负责人都要签定安全生产责任书。层层抓落实，实行“一票否决权”，严格奖惩兑现制度，促使各企业主动做好安全生产工作。 三是继续做好日常监管工作。要求商务系统各单位各企业按标准和要求配置各项安全生产设施，加强对安全生产工作管理，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，抓住本系统、本单位安全生产工作的重点，及时有效地排查整改事故隐患，保证本系统、本单位全年“四无”目标的实现，争创安全生产工作先进单位。四是全面推进标准化建设。对符合条件的商贸企业督促推进，落实专人和责任，认真抓好创建工作。通过安全生产标准化建设，及时消除安全隐患，防患于未然，确保企业的安全。

（六）继续推行高效审批制度。一是进一步加强自身建设。科室人员要自觉加强业务知识和相关政策学习，进一步明确科室各岗位工作职责；另外，结合行政服务中心的工作计划，为树立新形象做好其他配合性工作。二是与企业加强沟通联系，提升服务。加强与外商投资企业的联系，及时了解服务过程中存在的问题，听取企业提出的意见和建议，更好地为企业服务。三是紧盯不放，切实做好利用外资跟踪服务工作。跟踪服务重大招商活动中签约的外资项目，提高项目的履约率。

兰溪市商务局

2017年1月17日