根据《中华人民共和国审计法》的规定，兰溪市审计局自2017年3月20日至4月13日，对兰溪市本级地方政府债券置换存量债务情况进行了审计，现将审计调查结果公告如下。

一、兰溪市地方政府债券置换存量债务基本情况

（一）兰溪市2016年债务规模情况

根据兰溪市财政局提供的数据反映：2016年全市政府债务余额期初数498365万元（其中：可置换政府债务281202万元，2014年以前年度债券22000万元，2015年置换债券172612万元，2015年新增债券13000万元,其他9551万元），2016年置换债券196811万元，新增政府债务806万元（外债转贷），当期核销8664万元,当期偿还本金197163万元（其中：可置换政府债务196811万元，其他352万元）；2016年末全市地方政府债务余额490155万元。

2016年全市地方政府性债务余额期初数527894万元（其中：政府负有担保责任的债务991万元，政府可能负担一定救助责任的债务28538万元，可置换政府债务281202万元，2014年以前年度债券22000万元，2015年置换债券172612万元，2015年新增债券13000万元，其他9551万元），2016年置换债券196811万元，新增政府债务806万元（外债转贷），当期核销8664万元；当期偿还本金200441万元（其中：政府负有担保责任的债务9万元，政府可能负担一定救助责任的债务3269万元，可置换政府债务196811万元，其他352万元）；2016年末全市地方政府性债务余额516406万元。

（二）2016年全市政府债券规模情况

2016年期初全市债券本金余额207612万元，2016年全市置换债券196811万元（其中：置换专项债务169781万元，置换一般债券27030万元），归还债券本金3000万元，截至2016年末全市债券本金余额401423万元。

（三）2016全市政府债券置换存量债务（存量或有债务转化额度）情况

2016年全市可置换债务总额度196811万元，实际置换196811万元（置换2016年到期债务109256万元，置换2017年及以后到期债券87555万元），其中：一般债务置换额度27030万元（置换2016年到期债务20230万元，置换2017年及以后到期债券6800万元），专项债务置换额度169781万元（置换2016年到期债务89026万元，置换2017年及以后到期债券80755万元）

（四）2016年省财政下达全市政府债券置换存量债务指标执行情况

2016年1月22日浙江省财政厅下发《关于做好发行2016年地方政府债券置换存量债务有关工作的通知》（浙财预﹝2016﹞2号）文件，核定全市政府债券置换存量债务额度194305万元，2016年11月1日浙江省财政厅下发《关于调整市县2016年置换债券规模的通知》（浙财预﹝2016﹞53号）文件，调整全市政府置换债券规模，调整后2016年置换规模额度为196811万元，截至2016年度，指标额度196811万元已全部置换完成，其中一般债务置换27030万元，专项债务置换169781万元。

（五）2014年末全市清理甄别可置换的政府债务余额情况

2014年末全市清理甄别可置换的政府债务余额633349万元，2015年归还贷款147984万元，新增债券13000万元，至2015年底余额498365万元。2015年至2016年置换总计为369423万元，其中：2015年置换债务172612万元，2016年置换债务196811万元，完成2015年末政府债务余额的74.13%。

（六）2016年全市政府债券置换存量债务融资成本情况

2016年全市政府债券置换存量债务为196811万元，对原每笔债务融资成本与置换政府债券后的融资成本比较，2016年全市原债务融资成本9.23%，现置换债券平均成本为3.14%（置换平均利率3.03%，发行手续费、登记服务费平均成本0.11%），置换后融资成本降幅为6.09%，年减少融资成本费用10047万元。

二、审计调查评价意见

审计结果表明，兰溪市财政局积极按照《财政部关于印发<地方政府性债务风险分类处置指南>的通知》等文件规定，对经清理甄别纳入政府债务的债务进行置换，程序到位、合法，未发现移作他用等情况。政府债券置换存量债务后，在降成本中发挥了明显的作用。