为推进我市“三改一拆”暨“无违建市”创建，进一步增强创建的紧迫感和责任感，提高创建工作的自觉性和主动性，促进“无违建”创建活动顺利有序进行。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规和省、金华市“三改一拆”办公室有关文件精神，结合本市实际，制订本问责办法。

一、我市各级党组织、行政机关、国家工作人员以及村民委员会违反有关法律、法规、不履行或者不正确履行职责，影响当地“三改一拆”工作开展的，依照本办法追究其责任。

二、组织处理的责任追究形式：

（一）诫勉谈话；

（二）责令书面检查；

（三）通报批评；

（四）停职检查；

（五）降职；

（六）免职。

三、对工作人员问责，可以同时给予党纪政纪处分，情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

四、对工作人员追究责任，由职能部门提供相关材料经市纪委、监察局核实，按照党员干部管理权限，作出处理决定。

五、各级党组织、行政机关及其工作人员，有下列行为之一的，应当追究相关责任人责任：

1.在“三改一拆”工作中因工作失职、渎职给本地区、本单位造成严重不良影响的直接责任者和主要领导责任者，根据影响程度，进行问责；

2.对党委、政府作出的“三改一拆”工作部署消极对待或相互推诿，落实不力的；

3.因工作不力导致违法顶风抢建，未及时依法阻止或失察的；

4.在拆违行动中，因拆违方案不完善或处置不当、失职，导致发生重大事件或恶劣影响的；

5.瞒报、拒报、弄虚作假、歪曲事实真相，包庇纵容违法建筑的；

6.直接或间接授意建房户进行违法建房的，造成不良后果的；

7.采取消极态度干扰、阻碍上级部门和媒体调查，导致工作进展难度增大的；

8.上级及有关媒体对典型案例曝光督办，要求反馈调查处理情况，未及时处置或久拖不决的；

9.为违法者说情、打招呼，甚至充当保护伞，影响公正办案的；

10.其它需要问责的问题。

六、集体研究作出的决定，导致不良后果发生的，主要领导负直接责任，持相同意见的人员负间接责任。

七、作出问责决定前，应听取被问责行政机关主要负责人或被问责人员的陈述和申辩，并记录在案；对其合理意见，应当予以采纳。

八、工作人员受到责令书面检查、通报批评、停职检查问责的，扣发当年度5%年度考核奖；受到免职处理的，扣发当年度10%年度考核奖。单位主要负责人受到诫勉谈话以上责任追究的，该单位在当年度党委、政府综合考核中扣减相应分值。

                      中共兰溪市委办公室   

                                                2014年6月18日