各行政村、社区、渔业大队及相关企事业单位：

为确保我街道食品、特种设备、产品质量安全，切实加强安全工作组织领导，提升产品质量，推进“质量强镇”建设，促进我街道经济社会全面、协调、可持续发展，根据《产品质量法》、《国务院特别规定》、《国务院关于加强食品安全工作的决定》（国发〔2012〕20 号）、“质量强省”建设及食品、特种设备、产品质量安全纳入当地政府年终综合目标任务考核等相关要求，经街道办事处研究，决定成立云山街道产品质量安全领导小组，现将小组成员名单通知如下：

组 长：陈崎峰

副组长：赵仲君

成 员：洪兴荣 郭良 赵辉 邵春琴 舒小健

领导小组下设办公室，办公室设在兰溪市城区质量技术监督所，邵春琴任办公室主任，联系电话：88806911。

附件：1.云山街道产品质量安全领导小组工作方案

2.云山街道村居协管员

3.云山街道产品质量安全发展规划

兰溪市云山街道办事处

二〇一三年八月二十九日 

附件一

云山街道产品质量安全领导小组工作方案

 为确保我街道食品、特种设备、产品质量安全，切实加强领导，提升产品质量，推进“质量强镇”试点活动，促进我街道经济社会全面、协调、可持续发展，根据《产品质量法》、《食品安全法》、《国务院关于加强食品安全工作的决定》（国发〔2012〕20 号）、《特种设备安全监察条例》、《工业产品许可证管理条例》等法律法规，结合我街道实际，制定本工作方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党和国家的方针政策，省经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“强工兴市”战略，树立“以质取胜”的思想引导企业提高产品质量、食品、特种设备三个安全意识，切实解决企业面临的突出困难和问题，为企业发展创造良好的发展环境，促进企业稳定和谐发展，推动工业经济转型升级，创新服务方式，提高服务质量，为实现企业强、行业强、区域强“三强”工程体系目标，及扎实推进云山街道经济发展、社会稳定，为“质量强镇”作出贡献。

二、领导小组主要工作职责

1、及时宣传产品质量和食品安全等方面的法律法规，增强企业质量诚信意识和消费者的质量安全意识，特别是“从源头抓质量”的意识，提高企业避风险的能力。

2、建立健全相应的产品质量安全目标管理责任制，完善特种设备使用安全机制，落实工作责任，确保辖区内不发生重大的产品质量安全事件。加大依法监管力度，进一步加大对质量安全违法行为的打击力度，确保产品质量和食品安全的各项措施真正落到实处。

3、建立部门联动机制，整合部门力量，制定与产品质量安全相关的行动预案及部门信息共享机制；各部门受理产品质量安全投诉时，对群众反映较强烈，关注度较高的重点区域、重点产品、重点安全隐患开展部门联合执法行动。

4、突出监管重点，完善监管模式，针对重点监管产品、重点监管企业实施科学有效的监管。建立企业数据库，完善网格化管理机制，加强“三员”队伍建设，落实食品、特种设备、重点产品生产企业的日常监管与检（巡）查，落实企业质量安全主体责任，重视事前预防、预测、预警，做到监管关口前移，监管重心下移。

5、加大对街道企业的品牌培育力度，重点加强企业申报市级以上政府质量奖项目、浙江名牌、金华名牌扶持力度，引导企业走品牌强企之路。围绕“质量强镇”活动，为企业发展创造良好的发展环境，切实解决企业面临的突出困难和问题

6、建立街道各职能部门与商会、行业协会等机构的相互交流机制，共同把好安全关。

7、建立产品质量安全定期分析制度

8、定期召开产品质量安全领导小组会议，定期公布产品质量安全预测、预警。

三、活动安排

1、每季度召开一次产品质量安全小组会议，总结前一阶段工作，对工作中遇到的问题进行探讨研究，并部署下一阶段工作；

2、每半年对产品质量安全发布相应预警，对产品质量情况实行监控和分析预测。

3、定期公布有关产品质量安全隐患名单，并在云山街道领导下，会同相关部门联合行动，做好产品质量整治工作。

4、定期与商会、协会相关人员进行信息交流，做好产品质量安全信息资料共享，确保我区产品质量安全管理工作及时到位。

四、工作要求

1、充分认识产品质量安全工作的重要性，积极配合，确保工作稳妥有序进行，积极推进政府质量负总责。

2、加强领导，按照分工，把工作做扎实到位，主要领导要亲自过问，具体负责工作的同志要认真负责，抓出实效。

3、积极探索新思路，开拓创新，注重实践，为下一步的产品质量安全工作提供可借鉴的经验和工作思路，为全面提升我区产品质量而努力。

附件二

附件三

云山街道产品质量安全发展规划

（2013年—2015年）

为进一步加强区域产品质量安全的科学监管工作，促进我街道经济社会全面、协调、可持续发展，根据产品质量安全政府负总责和乡镇首席质量监督官制度，结合我街道实际，特制定2013年---2015年质量安全三年发展规划。

    一、指导思想

以科学发展观为统领，以质量强镇战略为主线，以质量安全为底线，切实强化质量安全工作在转变发展方式、保障民生、建设生态文明、维护社会和谐稳定等方面的作用。坚持政府引导、部门协作、企业自主、社会参与，夯实质量安全基础，提高质量管理水平，全面提升产品质量水平，要全面树立“质量兴、云山兴”的思想，严守安全底线，坚持以质取胜，坚定不移地走质量强镇之路。

二、工作目标

在乡镇首席质量监督官直接领导下，充分发挥“三员” （乡镇质监员、村居协管员和企业安全员）作用，通过在全街道范围内开展产品质量、特种设备、食品安全等检查以及标准化、名牌建设，使全街道的产品质量再上一个新台阶，全民的质量意识显著增强，企业的质量管理水平显著提高，努力实现由产品质量向发展质量、由质量监管向质量建设转变，技术标准、品牌战略对经济的拉动作用凸显，达到金华市质量强镇示范镇创建要求。街道、村、企业三级区域监管责任制全面落实，争取辖区内工业产品抽查合格率控制在90%以上，努力确保辖区内不出现重大质量安全事故。

2013年：争取辖区内工业产品抽查合格率控制在85%以上，努力确保辖区内不出现重大质量安全事故。

2014年：争取辖区内工业产品抽查合格率控制在88%以上，努力确保辖区内不出现重大质量安全事故。

2015年：争取辖区内工业产品抽查合格率控制在90%以上，努力确保辖区内不出现重大质量安全事故。

三、工作内容

1.加强教育培训，提高“三员”队伍素质。工作例会由乡镇首席质量监督官负责召集，定期召开（每年不少于2次）。通过会议认清工作形势，部署工作任务，分析具体工作中出现的困难和问题，注重工作创新，对任务实行目标管理，查漏补缺，确保各项工作落到实处。同时根据需要及时联系市质监局做好业务培训工作。通过教育培训，打造一支以乡镇首席质量监督官为核心，以“三员”为生力军的基层质量安全监督队伍。

2.加强质量安全监管，提高质量总体水平。以工业园区为重点，发挥“三员”力量，落实日常巡查、监督抽查、执法检查等日常监管措施，及时消除质量安全隐患，落实生产经营者的质量安全主体责任和政府部门监管责任，切实加强食品安全、产品质量安全和特种设备安全。日常检查由辖区内质监所负责，“三员”配合，并做好书面记录；专项检查和联合检查由乡镇首席质量监督官牵头，原则上每年不少于2次。要普查建档，分类整治，突出重点产品、重点单位和重点区域；要探索建立长效机制，建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立产品质量安全的追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全社会的产品质量监管网络，规范管理与帮扶发展相结合，把我街道产品质量提高到一个新的水平。

3.加强质量诚信建设，营造质量工作环境。大力开展企业全面质量管理活动，加强企业内部的全员、全过程管理，夯实企业质量基础。大力推进质量管理体系认证、计量和标准化水平确认以及产品质量等领域的强制或自愿认证。大力宣传加强质量诚信建设的重大意义，加强引导和研究，科学制订质量信用评价指标，将企业巡查情况、年度报告情况、监督检查、违法违规行为查处等日常监督信息作为诚信评价的主要内容。积极发挥行业协会和企业自律组织作用，完善行业自律机制，加强自我管理、自我监督，维护本行业的健康有序发展。

4.加强标准化、名牌建设，促进企业转型升级。以促进自主创新、节能降耗、环境保护和农产品、食品安全为重点，建立健全我街道科学、统一、规范的标准体系。要大力实施标准化，引导企业建立完善的标准体系，积极采用国际标准和国外先进标准，将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，增强企业自主创新能力。围绕现代农业、高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业和重点工程领域，引导我街道企业大力争创金华名牌产品、浙江名牌产品和各级政府质量奖，加强对自主品牌的保护和宣传，推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。

四、保障措施

1.加强领导，落实责任。产品质量安全已经纳入市平安综治考核的一项内容，街道政府要把质量工作纳入年度工作目标任务，切实采取有效措施，大力推进质量建设。乡镇首席质量监督官要协调领导全街道质量工作，经济发展办负责日常事务。各村、有关部门要主动参与、各司其职，密切配合，形成合力，在引导、协调、监督、服务等方面为质量工作创造良好条件。

2.加强督查，务求实效。各村委会、有关部门要在明确责任的基础上，落实责任追究制度, 要针对质量工作的热点和难点问题，加大质量执法力度，严厉查处和打击质量违法犯罪行为。凡不按要求制订措施、普查建档、落实整改、落实责任、依法监管的，要予以通报批评，并追究相关负责人的责任。对产品安全事故频发、区域制假问题长期不能解决、或是发生恶性质量安全事件的村，要依法追究相关人员的责任。对在行动中搞地方保护主义、失职渎职、包庇纵容制假售假活动、推诿扯皮的政府工作人员、部门领导和有关责任人，坚决严肃查处，依纪给予行政处分，直至追究刑事责任。

3.加强宣传，积极引导。充分发挥报刊、电视、网络等媒体的宣传主渠道作用，加强对质量工作的宣传引导，普及质量知识。深入宣传全面、全程、全民的质量观，提高全民质量意识。加强舆论监督，加大对质量违法行为的曝光力度。将质量法律、法规纳入全民普法教育规划，开展全民质量法制教育，动员广大群众投身质量事业，形成“人人重视质量、人人关心质量”的良好社会氛围