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生成时间 2017-04-06 文件编号 兰政办发〔2017〕18号
索 引 号 lx001-A0201-2017-0017 信息来源 市政府办公室

关于印发2017年“青山白化”专项整治工作实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,市政府各部门:

2017年“青山白化”专项整治工作实施方案》已经市政府研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

兰溪市人民政府办公室

201746

 

 

 

 

(此件公开发布)


2017年“青山白化”专项整治工作

     

 

为切实推动生态文明城市建设和美丽乡村建设,进一步深化和巩固2016年“两路两侧”坟墓整治工作成果,按照兰委〔201626号文件《关于深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的意见》的总体要求,特制定本方案。

一、整治范围

(一)全市范围内各县道、重要乡道等公路两侧200以内及视线范围内的坟墓、公墓(具体整治线路详见附件1);

(二)列入2017年城中村改造、小城镇环境综合整治以及其他重点建设项目中涉及到的坟墓、公墓;

(三)全市范围内的寿坟以及2016年“两路两侧”坟墓整治不够彻底的坟墓、公墓。

二、目标任务

采取“应拆尽拆,应迁则迁,不迁则改”的方法,通过“治旧”和“禁新”开展坟墓整治工作。到2017年底前,全面完成整治任务,真正使整治线路沿线两侧视线范围内看不到坟墓,山体、田野恢复自然生态景观,使城市周边、乡村环境得到明显改善。

三、工作措施

(一)“治旧”

1.迁移。对已建好公益性生态墓地(骨灰存放堂)的村,整治范围内的坟墓应迁入公益性生态墓地(骨灰存放堂),鼓励合葬、节地生态安葬。迁坟后的空地予以平整、清理,实现生态绿化覆盖。

2.绿化。对未建好公益性生态墓地(骨灰存放堂)的村,要加快推进公益性生态墓地(骨灰存放堂)建设。对整治范围内的坟墓可采取生态化改造的方式,按照“保留墓碑小型化、去除水泥硬化、覆土种植绿化”的标准进行改造,去除坟墓硬化设施,恢复山体生态。

3.深埋。对整治范围内的无主坟墓可就地深埋处理,将整座坟墓用泥土覆盖深埋后,以土生草,植树绿化,由乡镇(街道)统一组织。

4.拆除。对各乡镇(街道)辖区范围内(不仅限于整治范围)的寿坟,加强政策宣传引导,要求自行拆除。逾期不拆除的,由所在乡镇(街道)组织有关部门依法采取措施予以拆除,并清理、平整,加强绿化,恢复生态。

5.改造。对已建成的老公益性墓地要进行生态化改造,加强绿化覆盖,具体要求:墓穴符合建设标准,两墓之间有绿化,树苗高度不底于墓碑高度;墓前道路宽度不超过1.5,要有绿化带,墓区周边有绿化,公墓绿化覆盖率达80%以上,使公路沿线看不见公墓。

(二)“禁新”

1.继续开展墓石料市场专项整治。由乡镇(街道)和市场监管局联合对全市墓石料经销商进行专项整治,要求证照齐全,规范经营,禁止制作、销售超标准墓石。同时,要开展丧葬用品(棺木制作销售)市场的专项整治,取缔违规生产、销售丧葬用品和棺木等经营活动。

2.严格骨灰安放跟踪管理。严格执行“骨灰跟踪管理”制度,建立健全“青山白化”巡查制度,及时发现和阻止违法违规新建、扩建坟墓或寿坟,从源头上禁止乱葬滥埋和“青山白化”现象的发生。

3.加快农村公益性墓地和骨灰存放堂项目建设。坚持墓地建设科学规划,合理选址,对新建、扩建墓地严格依法联合审批,加快已批或在建的农村公益性墓地和骨灰存放堂项目的建设进度。对违规墓地建设行为及时予以查处,建立健全墓地日常监管制度。结合实际,加大对已建农村公益性墓地的生态化改造力度。

四、实施步骤和时间要求

第一阶段:调查摸底(415日前各乡镇(街道)要积极行动,深入排查整治范围内坟墓、公墓和墓石料(棺木)加工点或经销点以及全辖区内寿坟的详细情况,进行登记、造册并配有平面图。做到底数清、情况明,不留死角,并将排查出的情况及时报市“三改一拆”办和市民政局专项整治办公室(表格详见附件234)。

第二阶段:组织实施(416--11月30)。各乡镇(街道)要做好宣传发动,积极动员党员干部带头开展坟墓整治工作,鼓励坟主在限定时间内自行完成整治。对逾期未按规定完成整治的坟墓,由各乡镇(街道)组织力量,统一进行整治。要求各整治点都有原墓地拆前、拆中、拆后及迁入地照片,做好台账资料,确保整治工作顺利完成。

第三阶段:考核验收(1211231)。进一步加强“青山白化”专项整治自查自纠工作。由市“三改一拆”办公室联合有关部门,对各乡镇(街道)及相关单位的“青山白化”专项整治工作完成情况进行全面考核验收。

五、保障措施

(一)加强领导,明确责任。“青山白化”专项整治工作是2017年我市“三改一拆”行动的重要内容,各乡镇(街道)要按照属地管理的原则,切实加强组织领导,将整治工作摆上重要议事日程,制定具体的实施方案,广泛深入地开展宣传教育。要明确分工,做到班子成员包片,联村干部包村,村干部包户,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。

(二)强化宣传,营造氛围。要坚持开展多种形式的殡葬改革宣传活动,积极营造浓厚的舆论氛围。要结合生态文明建设、美丽乡村建设,宣传“青山白化”专项整治,对于促进当地生态旅游和经济发展,促进新农村建设、改善生态环境、提高生活品质的作用和意义,力争得到广大干部群众的理解、支持和配合。

(三)加大投入,财政保障。为保证“青山白化”专项整治工作的顺利实施,表彰先进鞭策后进,整治期间,市政府将安排专项工作经费,对整治工作考核验收合格的乡镇(街道)给予补助。补助标准:对“两路两侧”视线范围内迁移安置的,补助迁坟开支单穴800元、双穴1400元、多穴1800元;对确实无法迁坟而完成生态化改造的,每座补助500元;对已建成的公墓进行绿化覆盖等生态化改造以及因“青山白化”专项整治工作需要而新建公益性生态墓地(骨灰存放堂)的,按兰政办发〔201515号文件规定的补助标准的1.5倍予以补助。同时,对组织有力、成效显著的单位和个人将给予适当的表彰奖励。

(四)强化考核,落实奖惩。2017年“青山白化”专项整治工作纳入市“三改一拆”行动督查考核范围。整治活动结束后,进行全面考核验收。对组织有力、措施到位、成效明显的给予表彰奖励;对工作不力、限期内没有完成整治任务的乡镇(街道)主要领导进行约谈,限期整改直至问责,并进行情况通报。对整治过程中出现的违反殡葬改革工作纪律的单位和个人,将按照有关文件严肃处理和问责。各乡镇(街道)也要把殡葬管理和“青山白化”专项整治工作纳入对村、居委的年度考核,考核结果与村、居主职干部的报酬相结合。

 

附件:

1.2017年“青山白化”专项整治各具体整治线路一览表;

2.2017年“青山白化”专项整治坟墓、公墓、寿坟情况调

查汇总表;

3.2017年“青山白化”专项整治坟墓情况调查表;

4.2017年“青山白化”专项整治墓石料生产销售(厂家)点情况调查表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

2017年“青山白化”专项整治各具体整治线路一览表

单位

线      

备注

兰江

登胜路、雁州路、宝龙路、横下线、厚仁至永昌、登胜路至厚仁

 

云山

45省道(续整)、水泥专用道、新北站至十里亭(郑家经吴村至洲上)、金兰中线

 

上华

迎宾大道至石港塘至夏家至马达、江边至会桥、马达至石宕金

 

永昌

永游线、永山线、永昌至杨塘、永昌至厚仁

 

赤溪

章士线、石寺线、永昌至杨塘、横下线

 

女埠

创新大道、殿山至泽基至下潘、女后线、黄楼线、殿下线(渡渎至黄楼线)

 

游埠

x208(章士线)、石寺线、龙游线、游埠至水亭、衢江航道两侧

 

诸葛

x212(长湖线)

 

黄店

甘溪至朱家、黄店至虹霓山(黄楼线)、永山线

 

香溪

董蒋线、石渠至厚同、吴村至洲上、董蒋线至马涧大丘田连接线

 

马涧

马墩线(续整)、47省道(续整)、s314大塘至钱塘龙水库、马涧至大丘田、石渠至源口、石渠至厚同

 

水亭

x212(长湖线)、x714(横水线)、永昌至水亭、游埠至水亭、上石桥至珠带式

 

梅江

马墩线(续整)、x110(潘石线)、墩头至唐店、墩头至叶坞、祝宅至岩下、白沙至龙门、47省道(续整)

 

横溪

兰义公路、x801(浦横线)、宋宅至大斯、47省道紫金亭至田畈周

 

柏社

水里线、马墩线(续整)

 

灵洞

金兰中线、金千铁路

 


附件2

2017年“青山白化”专项整治坟墓、公墓、寿坟

情况调查汇总表

        乡镇(街道)(盖章)                填表时间:            

序号

行政村

整治内容

公墓(数量)

备注

需搬迁坟墓(数量)

需生态化改造

(数量)

寿坟(数量)

绿化

改造

新建

单穴

双穴

多穴

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人(签字):              乡镇(街道)主要负责人(签字):       

 

附件3

2017年“青山白化”专项整治坟墓情况调查表

         乡镇(街道)                      填表时间:           

坟主

姓名

政治

面貌

联系

电话

死者

姓名

坟主与死者关系

整治方式

搬迁

绿化改造

需拆迁的寿坟

单穴

双穴

多穴

单穴

双穴

多穴

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人(签字)            村两委主要负责人(签字)           

 

 

附件4

2017年“青山白化”专项整治墓石料生产

销售(厂家)点情况调查表

           乡镇(街道)(盖章)         填表时间:           

序号

销售(厂家)点

所在地点

(路段)

是否有

营业执照

是否有墓产品超标准

责任人姓名

联系电话

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

填报人(签字)              乡镇(街道)主要负责人(签字)           

注:墓产品尺寸标准:骨灰墓穴双墓面积不超过1平方米,单墓面积不超过0.7平方米;墓碑面积不超过0.4平方米,墓碑高度不超过0.8

 

 

 

 

 

 

附件:

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